中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊（孔令瑤）2025年12月14日，清潔空氣政策伙伴關(guān)系（CCAPP）2025年度會(huì)議暨海南“十五五”面向世界領(lǐng)先的空氣質(zhì)量及低碳發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)、《中國(guó)碳中和與清潔空氣協(xié)同路徑（2025）》報(bào)告發(fā)布會(huì)在海口市召開。本次會(huì)議以“邁向‘十五五’：協(xié)同治理新征程”為主題，重點(diǎn)圍繞“十五五”降碳減污結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與地方行動(dòng)、健康驅(qū)動(dòng)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)等展開交流討論。

圖為會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院郝吉明教授在致辭中指出，過去十余年，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)取得了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性成就，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與空氣質(zhì)量改善同步推進(jìn)，但仍面臨結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性的壓力，“十五五”協(xié)同推進(jìn)降碳減污的重要性、緊迫性更加凸顯。海南作為生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，正在探索具有中國(guó)特色、海南特點(diǎn)的綠色低碳發(fā)展路徑，希望通過交流形成更多共識(shí)，為海南“十五五”協(xié)同治理提供思路。CCAPP成立以來，始終致力于推動(dòng)空氣質(zhì)量改善與氣候治理協(xié)同增效，希望匯聚更多跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的力量，共同推動(dòng)我國(guó)空氣質(zhì)量邁向更高水平，為美麗中國(guó)建設(shè)和全球氣候治理作出更大貢獻(xiàn)。

生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(zhǎng)李天威指出，我國(guó)空氣質(zhì)量改善已取得歷史性成就。但當(dāng)前我國(guó)空氣質(zhì)量改善的成效還不穩(wěn)固，“十五五”期間需從三方面發(fā)力：一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源、交通三大結(jié)構(gòu)根本轉(zhuǎn)變；二是深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、移動(dòng)源及面源污染全流程、全環(huán)節(jié)、精細(xì)化減排；三是建立健全具有中國(guó)特色的空氣質(zhì)量管理體系。李天威期待海南打造區(qū)域空氣質(zhì)量示范樣板，為全國(guó)其他地區(qū)推動(dòng)美麗藍(lán)天建設(shè)提供有益借鑒。

海南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)陳粵表示，海南作為中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和自由貿(mào)易港，肩負(fù)著守好生態(tài)家底的使命與打造低碳島的戰(zhàn)略重任。近年來海南始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新、先行先試，充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)和改革試驗(yàn)平臺(tái)作用，將碳中和與清潔空氣協(xié)同共治作為高質(zhì)量建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港重要路徑，空氣質(zhì)量改善與低碳發(fā)展取得了階段性成果?！笆逦濉毙抡鞒碳磳㈤_啟，海南將持續(xù)以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以實(shí)現(xiàn)世界領(lǐng)先的空氣環(huán)境和低碳發(fā)展為目標(biāo)，與CCAPP各位伙伴深化合作、共享經(jīng)驗(yàn)、共研路徑、同推創(chuàng)新，持續(xù)探索具有海南特色的協(xié)同發(fā)展之路，打造展示中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)成果的亮麗名片。

生態(tài)環(huán)境部原總工程師劉炳江指出，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與空氣污染治理取得雙贏的背景下，仍面臨能源規(guī)劃指標(biāo)執(zhí)行偏離、產(chǎn)能置換“立而不破”現(xiàn)象普遍、能源就地平衡模式回歸、空氣質(zhì)量目標(biāo)倒逼經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型作用弱化等問題，并表示應(yīng)從嚴(yán)控新增燃料煤炭消費(fèi)量、推進(jìn)清潔能源替代非電用煤（天然氣）、深入推動(dòng)重型貨車新能源化及內(nèi)河船舶電動(dòng)化、實(shí)施燃煤發(fā)電機(jī)組全煙氣全時(shí)間段超低排放改造等四個(gè)方面謀劃減排工程，增加綠色發(fā)展成色。

國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心首席科學(xué)家徐華清表示，我國(guó)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，是對(duì)國(guó)際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、形成綠色低碳產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。并提出著力打造低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、著力打造低碳發(fā)展新底盤、積極打造綠色低碳交通運(yùn)輸新體系、努力打造海洋增匯新樣板、打造降碳減污協(xié)同增效新格局、努力打造碳金融國(guó)際交流合作新支點(diǎn)、加快打造特色鮮明的綠色低碳科技創(chuàng)新高地、加快打造我國(guó)綠色低碳貿(mào)易新高地等八方面建議，推動(dòng)海南打造綠色低碳發(fā)展高地。

中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)碳中和研究院院長(zhǎng)賀克斌闡述了我國(guó)空氣質(zhì)量改善取得的積極成效、與國(guó)際先進(jìn)水平的差距、邁向根本性好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)等，并詳細(xì)介紹了空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂與達(dá)標(biāo)路徑研究，以及相關(guān)減污降碳協(xié)同效益與健康收益等。他指出，應(yīng)基于我國(guó)當(dāng)前的空氣質(zhì)量與排放水平，綜合考慮健康效益與政策引領(lǐng)作用，明確時(shí)間表與路線圖，打造“先進(jìn)地區(qū)先行、重點(diǎn)區(qū)域攻堅(jiān)、全國(guó)梯次推進(jìn)”的空氣質(zhì)量改善格局。

能源基金會(huì)環(huán)境管理項(xiàng)目主任劉欣詳細(xì)介紹了我國(guó)大氣治理與氣候政策交融的現(xiàn)狀、減污降碳面臨的核心挑戰(zhàn)以及圍繞“能源-空氣-氣候-健康”四位一體戰(zhàn)略開展的地方實(shí)踐等。并指出，我國(guó)在減污降碳方面已走在世界前列，但當(dāng)前仍面臨達(dá)標(biāo)地區(qū)持續(xù)改善動(dòng)力不足、末端治理邊際成本升高、煤炭消費(fèi)短期波動(dòng)等挑戰(zhàn)?！笆逦濉逼陂g，建議海南在國(guó)家空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更新的契機(jī)下，研究制定地方空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，聚焦結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，全面推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。

活動(dòng)上，CCAPP年度報(bào)告《中國(guó)碳中和與清潔空氣協(xié)同路徑（2025）》正式發(fā)布。清華大學(xué)碳中和研究院院長(zhǎng)助理、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授魯璽代表報(bào)告工作組介紹報(bào)告主要內(nèi)容。2025年度報(bào)告是系列報(bào)告第五期，以構(gòu)建空氣污染和氣候協(xié)同治理監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系為核心，在延續(xù)以往指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，對(duì)部分指標(biāo)進(jìn)行了更新與完善。通過追蹤各項(xiàng)指標(biāo)的進(jìn)展，強(qiáng)化關(guān)鍵指標(biāo)的國(guó)內(nèi)外發(fā)展對(duì)比，系統(tǒng)評(píng)估“十四五”以來的階段性進(jìn)展，總結(jié)成效與不足，深入分析我國(guó)碳中和與清潔空氣協(xié)同治理所面臨的挑戰(zhàn)并提出針對(duì)性對(duì)策建議。

圖為《中國(guó)碳中和與清潔空氣協(xié)同路徑（2025）》報(bào)告

據(jù)悉，本次會(huì)議由清華大學(xué)碳中和研究院、CCAPP、能源基金會(huì)主辦，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院、南京信息工程大學(xué)大氣科學(xué)學(xué)院及海南省環(huán)境科學(xué)研究院支持。