中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（記者 徐林）11月28日，在國際殘疾人日前夕，“2025愛享無虞 共襄盛世——第二屆成年人社會(huì)監(jiān)護(hù)研討會(huì)”在北京召開。會(huì)上，《中國成年監(jiān)護(hù)服務(wù)研究報(bào)告2025》發(fā)布。

該研討會(huì)由五礦信托·三江源·一塊拼圖慈善信托、北京市曉更助殘基金會(huì)主辦，北京市海淀區(qū)融愛融樂心智障礙者家庭支持中心承辦，五礦國際信托有限公司協(xié)辦。來自政府部門、學(xué)界、司法界、信托機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織及心智障礙者家庭的八十余位代表齊聚一堂，圍繞成年監(jiān)護(hù)制度建設(shè)、特殊需要信托實(shí)踐等核心議題深入研討，共同拼湊社會(huì)監(jiān)護(hù)“安全拼圖”，助力特需家庭實(shí)現(xiàn)從容無憂生活、共享發(fā)展成果的美好愿景。

北京市通州區(qū)區(qū)長助理林巍致開幕詞。

北京市通州區(qū)區(qū)長助理林巍強(qiáng)調(diào)了構(gòu)建社會(huì)監(jiān)護(hù)體系的重要性。他指出，在應(yīng)對(duì)社會(huì)老齡化這一共同挑戰(zhàn)中，越來越多的人認(rèn)識(shí)到特殊需要信托與成年人監(jiān)護(hù)的重要性。中國信托業(yè)協(xié)會(huì)的最新研究取得關(guān)鍵性突破，明確了信托的法律主體地位，這一進(jìn)展為破解長期困擾信托行業(yè)的信托稅收制度不健全的問題，提供了清晰的依據(jù)和合理的解決路徑。北京市稅收法制建設(shè)研究會(huì)專項(xiàng)研究中首次明確指出，特殊需要信托應(yīng)享受稅收優(yōu)惠政策，這有助于降低普通家庭監(jiān)護(hù)成本、擴(kuò)大制度覆蓋面。

五礦國際信托有限公司黨委書記、董事長劉國威致開幕詞。

五礦國際信托有限公司黨委書記、董事長劉國威在開幕致辭中表示，五礦信托始終將“服務(wù)民生福祉”融入業(yè)務(wù)發(fā)展脈絡(luò)，在養(yǎng)老金融創(chuàng)新、特殊群體保障等領(lǐng)域持續(xù)深耕，積極探索滿足多樣化監(jiān)護(hù)需求的創(chuàng)新路徑。

北京市曉更助殘基金會(huì)理事長李紅致開幕詞。

北京市曉更助殘基金會(huì)理事長李紅以數(shù)據(jù)揭示了現(xiàn)實(shí)的困境：一項(xiàng)覆蓋8500多個(gè)家庭的調(diào)研顯示，“接近四成的家庭明確表示，當(dāng)父母無力照顧孩子時(shí)，他們沒有可以委托的近親屬來承擔(dān)監(jiān)護(hù)支持?！彼粲跽?、市場與社會(huì)各界形成合力，為特需家庭搭建一個(gè)完善、可靠的支持網(wǎng)絡(luò)。

華東師范大學(xué)副教授張繼元發(fā)言。

華東師范大學(xué)副教授張繼元在發(fā)言中梳理了成年人監(jiān)護(hù)服務(wù)體系的探索歷程和發(fā)展趨勢。他說，近年來，人們?cè)诖朔矫娴墓娬J(rèn)知度正在不斷提升，以上海的調(diào)研數(shù)據(jù)為例，公眾對(duì)意定監(jiān)護(hù)、成年監(jiān)護(hù)的認(rèn)知度從2022年的62%提升至2025年的69%，70%的老年人愿意支付監(jiān)護(hù)費(fèi)用，反映出制度接受度穩(wěn)步提升，但支付能力仍需政策與市場共同支撐。

上海普陀公證處公證員李辰陽發(fā)言。

上海普陀公證處公證員李辰陽則結(jié)合相關(guān)案例，解讀了意定監(jiān)護(hù)在公證實(shí)踐中的探索成果。他強(qiáng)調(diào)，公證機(jī)構(gòu)的核心作用在于“長期持續(xù)監(jiān)督”，主要指在接受監(jiān)護(hù)報(bào)告、對(duì)被監(jiān)護(hù)人財(cái)產(chǎn)處理這個(gè)環(huán)節(jié)上進(jìn)行的監(jiān)督。他指出，盡管法定監(jiān)護(hù)仍將長期占據(jù)主導(dǎo)，但意定監(jiān)護(hù)能有效緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及老齡化嚴(yán)重城市的基層治理壓力，是積極應(yīng)對(duì)老齡化的重要法治手段。

上海市嘉定區(qū)人民法院審判員羅宇馳發(fā)言。

上海市嘉定區(qū)人民法院審判員羅宇馳分享了成年人監(jiān)護(hù)的實(shí)踐探索。他通過典型案例分析，介紹了法院的職責(zé)邊界，同時(shí)表示，我國成年人監(jiān)護(hù)在立法完善與司法實(shí)踐中仍有提升空間。

《中國成年監(jiān)護(hù)服務(wù)研究報(bào)告2025》發(fā)布儀式。

研討會(huì)上，《中國成年監(jiān)護(hù)服務(wù)研究報(bào)告2025》正式發(fā)布，為未來的政策倡導(dǎo)與服務(wù)落地提供了理論基礎(chǔ)和實(shí)踐指導(dǎo)。報(bào)告作者張繼元、李辰陽分享了研究成果，信托公司代表講述了機(jī)構(gòu)在特需信托和養(yǎng)老信托方面的實(shí)踐探索。

“特殊家庭的需求及可期待的未來”主題圓桌討論上，三位家長代表結(jié)合自身經(jīng)歷，坦誠分享了從“想到”未來托付到真正“做到”過程中的迷茫與挑戰(zhàn)，指出了從意識(shí)到行動(dòng)的關(guān)鍵痛點(diǎn)。

“如何貫徹成年監(jiān)護(hù)中的‘最佳利益原則’”主題圓桌討論。

“特殊需要信托受托人的服務(wù)模式和服務(wù)邊界”主題圓桌討論上，多家信托機(jī)構(gòu)代表從特需信托服務(wù)的需求和供給、服務(wù)的廣度和深度、服務(wù)的邊界等方面進(jìn)行了深入探討，分享信托服務(wù)的更多可能性。