新華社巴西貝倫11月23日電 國(guó)際觀察丨COP30凝聚全球共識(shí) 應(yīng)對(duì)氣候變化邁入新階段

新華社記者吳昊 周永穗 陳昊佺

巴西當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日晚，隨著《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）第三十次締約方大會(huì)（COP30）主席多拉戈的木槌落下，現(xiàn)場(chǎng)掌聲雷動(dòng)，這場(chǎng)吸引全世界目光的大會(huì)在延期一天后終于落下帷幕。

這是聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)首次在美國(guó)聯(lián)邦政府缺席的情況下召開(kāi)。大會(huì)達(dá)成的系列成果再次證明：《巴黎協(xié)定》是全世界絕大多數(shù)國(guó)家的共識(shí)，全球綠色轉(zhuǎn)型不可逆轉(zhuǎn)。

凝聚全球氣候治理共識(shí)

今年是《巴黎協(xié)定》達(dá)成十周年。各方對(duì)COP30寄予厚望，希望大會(huì)成果能為下一個(gè)十年的全球氣候治理指明方向。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)13天的談判，締約方最終就多個(gè)關(guān)鍵議題達(dá)成共識(shí)。

COP30通過(guò)了重要政治文件《全球動(dòng)員 團(tuán)結(jié)協(xié)作應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)》。這份文件涵蓋減緩和適應(yīng)氣候變化、氣候融資、國(guó)際合作等多項(xiàng)議題。文件重申發(fā)達(dá)國(guó)家締約方應(yīng)在2025年之前將向發(fā)展中國(guó)家提供的適應(yīng)資金較2019年水平增加一倍，并呼吁在2035年前實(shí)現(xiàn)增加兩倍，為全球氣候適應(yīng)行動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。為此，大會(huì)決定建立一項(xiàng)為期兩年的氣候資金工作方案，由兩名主席聯(lián)合主持，其中一名來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家，另一名來(lái)自發(fā)展中國(guó)家。

此外，本屆大會(huì)首次將貿(mào)易議題納入成果文件。大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要關(guān)注發(fā)展中國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。在采取氣候應(yīng)對(duì)措施時(shí)，任何國(guó)家不得以單邊行動(dòng)制造不合理的貿(mào)易歧視或變相貿(mào)易壁壘。

大會(huì)成果獲得了多方支持。由39個(gè)受氣候威脅最嚴(yán)重的國(guó)家組成的小島嶼國(guó)家聯(lián)盟表示，最終的成功雖然并不完美，但取得了必要的進(jìn)步；44個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家代表埃文斯·恩杰瓦對(duì)成果文件中關(guān)于“支持發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)氣候變化融資在2035年前增加兩倍”的結(jié)果表示滿意，感謝會(huì)議成果“站在了16億弱勢(shì)群體一邊”。

綠色轉(zhuǎn)型大勢(shì)是人心所向

今年，美國(guó)聯(lián)邦政府沒(méi)有派出任何高級(jí)別代表出席貝倫氣候大會(huì)，這是自1995年首屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)召開(kāi)以來(lái)，美國(guó)聯(lián)邦政府首次缺席這一重要會(huì)議。

中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)李高表示，在當(dāng)前全球地緣政治進(jìn)一步緊張，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》，全球秩序面臨挑戰(zhàn)的背景下，本屆大會(huì)達(dá)成了來(lái)之不易的重要政治文件，展現(xiàn)了各締約方團(tuán)結(jié)合作應(yīng)對(duì)氣候變化的強(qiáng)烈政治意愿，也表明全球綠色低碳轉(zhuǎn)型是世界大勢(shì)、時(shí)代潮流和人心所向。

正在南非參加二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第二十次峰會(huì)的巴西總統(tǒng)盧拉22日表示，COP30的成功舉辦是“科學(xué)的勝利”“多邊主義的勝利”。

《公約》秘書處執(zhí)行秘書西蒙·斯蒂爾在閉幕全體會(huì)議上表示，這次大會(huì)說(shuō)明全球希望通過(guò)合作應(yīng)對(duì)氣候變化，會(huì)議達(dá)成的文件宣告，全球向低排放和氣候韌性社會(huì)的轉(zhuǎn)型不可逆轉(zhuǎn)，是未來(lái)大勢(shì)所趨。

“我們?cè)缇椭?，這屆氣候大會(huì)將在動(dòng)蕩的政治環(huán)境中舉行。否認(rèn)主義、意見(jiàn)分歧和地緣政治在今年給國(guó)際合作帶來(lái)了沉重打擊……但是COP30表明，氣候合作依然充滿活力，人類仍在為建設(shè)一個(gè)宜居的星球而奮斗。”斯蒂爾說(shuō)。

中國(guó)助力“全球南方”達(dá)成公正轉(zhuǎn)型重要目標(biāo)

在COP30國(guó)家館區(qū)，“中國(guó)角”每日高朋滿座，是大會(huì)的“強(qiáng)力磁場(chǎng)”和與會(huì)代表的“打卡地”，展現(xiàn)出中國(guó)在氣候議題上不斷擴(kuò)大的影響力和號(hào)召力。

李高介紹，中國(guó)堅(jiān)持多邊主義，推動(dòng)大會(huì)取得了多項(xiàng)成果，包括堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，維護(hù)《巴黎協(xié)定》的制度安排，特別是國(guó)家自主貢獻(xiàn)制度；氣候多邊進(jìn)程中首次納入了反對(duì)單邊措施的相關(guān)機(jī)制；建立了公正轉(zhuǎn)型的工作機(jī)制。此外，中國(guó)還與其他發(fā)展中國(guó)家共同努力，推動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家增加對(duì)發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)資金的支持，為大會(huì)取得積極成果作出了重要貢獻(xiàn)。

大會(huì)期間，以中國(guó)為代表的全球南方國(guó)家成為推動(dòng)達(dá)成共識(shí)的重要力量，反復(fù)呼吁氣候行動(dòng)應(yīng)保障發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展權(quán)，推動(dòng)包容、公正的轉(zhuǎn)型，拒絕單方面轉(zhuǎn)嫁責(zé)任與貿(mào)易壁壘。

中國(guó)始終致力于推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作，攜手其他發(fā)展中國(guó)家共同應(yīng)對(duì)氣候挑戰(zhàn)、分享綠色發(fā)展成果。截至2025年10月底，中國(guó)已與43個(gè)發(fā)展中國(guó)家簽署55份氣候變化南南合作諒解備忘錄，累計(jì)實(shí)施300多期能力建設(shè)項(xiàng)目，為120余個(gè)發(fā)展中國(guó)家提供1萬(wàn)余人次培訓(xùn)名額。

《公約》秘書處執(zhí)行秘書斯蒂爾表示，中國(guó)理念強(qiáng)調(diào)人與自然和諧共生，可以在中國(guó)的“雙碳”目標(biāo)中看到這種精神，也能在其可再生能源領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位中感受到對(duì)這一愿景的實(shí)踐。