中國網/中國發(fā)展門戶網訊 2025年11月1-2日，由中國（海南）改革發(fā)展研究院、中國公共外交協(xié)會聯(lián)合主辦的“中國‘十五五’：全面深化改革與高質量發(fā)展——第91次中國改革國際論壇”在海口召開。11月1日下午，“加快構建高水平社會主義市場經濟體制”平行論壇舉行，與會專家聚焦“堅持有效市場和有為政府相結合”“充分激發(fā)各類經營主體活力”“提升宏觀經濟治理效能”等議題深入討論交流。

圖為平行論壇現(xiàn)場。

中央黨校（國家行政學院）中國式現(xiàn)代化研究中心主任張占斌認為，加快構建高水平社會主義市場經濟體制，是黨中央根據我國經濟社會發(fā)展的階段性特征和世界發(fā)展大勢作出的重大戰(zhàn)略決策，表達了沿著社會主義市場經濟體制道路奮勇前進的決心。未來，需要處理好政府與市場、效率與公平、國內市場與國際市場、科技創(chuàng)新與產業(yè)升級、新質生產力與新型生產關系等重大關系。

全國政協(xié)委員、中國社會科學院經濟研究所研究員黃群慧建議，縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設，要建立促進高質量發(fā)展轉移支付激勵約束機制，合理擴大地方政府專項債券支持范圍，適當加強中央事權、提高中央財政支出比例。同時，增加地方自主財力，拓展地方稅源，適當擴大地方稅收管理權限，推進消費稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方。此外，還需要在深化統(tǒng)計核算制度創(chuàng)新、健全社會信用體系建設、完善干部績效考核制度等方面形成具體措施。

經濟合作與發(fā)展組織駐華高級顧問海博認為，構建高水平社會主義市場經濟體制，一是要強化市場機制；二是要提振消費，提升社會保障水平；三是充分釋放服務業(yè)發(fā)展?jié)撃堋?/p>

華中農業(yè)大學鄉(xiāng)村振興研究院院長、經濟管理學院教授宋洪遠認為，中央要求加快推動農業(yè)農村現(xiàn)代化，加快構建農業(yè)現(xiàn)代產業(yè)體系、生產體系和經營體系，重中之重是農業(yè)提質增效。同時，加強農村養(yǎng)老等社會保障水平。

上海發(fā)展研究基金會副會長兼秘書長喬依德認為，要更好實現(xiàn)各類企業(yè)在法治基礎上平等競爭。同時，按照中央部署，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融等五篇大文章，更好服務實體經濟。

海南中改國浩自貿港法律研究中心主任李淳認為，加快構建高水平社會主義市場經濟體制要加強法治政府建設，需要以法治明確政府與市場的邊界，規(guī)范政府監(jiān)管行為。

圖為平行論壇現(xiàn)場。

中國經濟體制改革研究會原會長彭森認為，深化經濟體制改革要以要素市場化配置改革為重點，使市場在土地、資本、勞動力、數(shù)據、管理等要素配置中發(fā)揮決定性作用，為我國高質量發(fā)展增動力、激活力。政府作用是否有效發(fā)揮，關鍵看市場是不是真正放得活，市場在資源配置中的決定性作用是否充分發(fā)揮。要用改革激發(fā)市場活力，用規(guī)劃引導產業(yè)方向，用法治規(guī)范市場主體與政府行為。

全國政協(xié)委員，中國財政科學研究院高端智庫首席專家、原院長劉尚希認為，以人為中心構建高水平的社會主義市場經濟體制，建設全國統(tǒng)一大市場，需要形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一大市場。按著黨的二十屆四中全會要求，加快打破城鄉(xiāng)間的市場體制性壁壘，這不僅將提升我國市場運行效率，也將促進公平性的提升。

中國瑞士商會名譽會長馬丁·穆勒認為，“十五五”中國在可再生能源和綠色產業(yè)發(fā)展有很大潛力，而且將對全球ESG（環(huán)境、社會和公司治理）產生重要影響。為此，需要加快碳市場及其定價機制建設，積極發(fā)展綠色金融，打造全球綠色金融中心。同時，加強公平競爭的市場環(huán)境建設，核心是平等準入、公平競爭、清晰法規(guī)。

中央黨校（國家行政學院）教授嚴書翰認為，構建高水平的社會主義市場經濟體制，要高度重視兩個抓手。一是深耕東盟市場，二是縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設。未來，要從法治層面推進全國統(tǒng)一大市場建設，特別是要從法律上形成對防止地方保護和市場分割等的剛性約束。

中國宏觀經濟研究院教授常修澤認為，加快構建高水平社會主義市場經濟體制，就是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，并更好發(fā)揮政府作用。這需要進一步明確政府與市場的邊界，特別是在市場失靈和公共服務領域，更好發(fā)揮有為政府作用。在其他領域，更多發(fā)揮市場決定作用。

同濟大學特聘教授劉興華認為，構建高水平社會主義市場經濟體制，最重要的是處理好政府和市場的關系。同時，適應投資于物與投資于人相結合的新要求，推動政府宏觀經濟治理體系調整。