英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》8月3日文章，原題：美國國家公園管理局陷入混亂 如果近日前往加州優(yōu)勝美地國家公園，你能看到在公園最繁忙的區(qū)域，游客們徒步前往瀑布觀景，在游客中心排隊(duì)領(lǐng)取零食和T恤衫。一切看似歲月靜好，實(shí)則危機(jī)四伏。美國政府正以根除“浪費(fèi)、欺詐和濫用”的名義，大幅削減美國國家公園管理局的人員和資金，這可能影響公園管理的健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

消防和信息專家缺位

自2011年以來，美國國家公園管理局的規(guī)模一直在縮減。今年，美國“政府效率部”在多個(gè)聯(lián)邦政府部門和機(jī)構(gòu)掀起“查賬風(fēng)暴”，引發(fā)管理局的大規(guī)模人員流失。不少全職員工被解雇，或因不愿忍受壓力和充滿不確定性的未來而辭職。一份內(nèi)部文件顯示，自1月以來，美國國家公園管理局已失去近1/4的永久雇員。

數(shù)據(jù)表明，截至7月8日，蒙大拿州冰川國家公園擁有近200名全職員工，但還有47個(gè)空缺職位，其中包括6個(gè)消防職位。同時(shí)，該公園缺少幾名信息技術(shù)專家，而不穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)可能會(huì)影響搜救隊(duì)的正常運(yùn)作。

實(shí)際上，國家公園管理局面臨更多經(jīng)費(fèi)削減。今年早些時(shí)候，聯(lián)邦政府要求將該機(jī)構(gòu)33億美元的預(yù)算削減37%，裁員1500人。工作人員預(yù)計(jì)，大部分被裁人員來自華盛頓總部及其地區(qū)辦事處。內(nèi)政部長(zhǎng)道格·伯古姆辯稱，這些職位大多執(zhí)行“管理費(fèi)用”的職能，負(fù)責(zé)信息技術(shù)、財(cái)務(wù)和人力資源等。但這些地區(qū)辦事處也雇用了監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的研究人員，他們負(fù)責(zé)收集天氣、氣候和物種數(shù)據(jù)，以反映公園的生態(tài)健康狀況。

嚴(yán)查公園標(biāo)識(shí)

人員流失并非國家公園管理局唯一的問題。今年早些時(shí)候，美國“政府效率部”停用了數(shù)十萬張聯(lián)邦信用卡以減少支出。而小型公園非常依靠這些信用卡來支付取暖費(fèi)，同時(shí)其支出也受到嚴(yán)格控制。在一些公園，工作人員購買用于科學(xué)取樣的塑料袋都需要填寫表格，并解釋為何購買塑料袋是“關(guān)鍵任務(wù)”。阿拉斯加州一位國家公園管理局工作人員抱怨道：“現(xiàn)在聯(lián)邦政府領(lǐng)導(dǎo)層充斥著自信與無知的惡性循環(huán)?！?/p>

一些工作人員沒有花時(shí)間向人們普及野生動(dòng)物知識(shí)或在游客中心解疑答惑，而是在確保公園標(biāo)識(shí)不會(huì)“不恰當(dāng)?shù)刭H低過去或現(xiàn)在的美國人”。伯古姆辦公室建議，公園應(yīng)該強(qiáng)調(diào)“美國人民的偉大成就和進(jìn)步”或“美國風(fēng)景的美麗、富饒和壯麗”。出現(xiàn)涉及奴隸制、種族主義、氣候變化或原住民的標(biāo)識(shí)和項(xiàng)目可能會(huì)受到聯(lián)邦政府審查。

美國智庫皮尤研究中心的數(shù)據(jù)顯示，到2024年，約有76%的美國人對(duì)國家公園管理局持正面看法，這一比例超過任何其他機(jī)構(gòu)。在對(duì)這一機(jī)構(gòu)的喜愛上，美國兩黨達(dá)成罕見共識(shí)。去年，近3.32億人次參觀了美國的公園，創(chuàng)下歷史新高。然而，當(dāng)國家公園管理局由于人手不足而不得不削減一些游客服務(wù)，導(dǎo)致該機(jī)構(gòu)工作人員開始抗議時(shí)，伯古姆卻下令繼續(xù)開放公園。關(guān)閉步道或露營(yíng)地必須經(jīng)過高層領(lǐng)導(dǎo)的審核，但他似乎認(rèn)為，美國人更在乎他們能否進(jìn)入公園，而不關(guān)心在他們抵達(dá)時(shí)公園是否健康運(yùn)營(yíng)。

公園的意義不只是接待游客

工作人員強(qiáng)調(diào)，公園的意義遠(yuǎn)不僅僅是接待游客。自1872年美國前總統(tǒng)格蘭特建立世界上第一個(gè)國家公園黃石公園以來，美國在保護(hù)公園方面付出很多努力。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，解雇研究極端天氣、野生動(dòng)物或入侵物種方面的專家可能會(huì)損害美國在這一領(lǐng)域取得的進(jìn)展。對(duì)國家公園管理局進(jìn)行大幅經(jīng)費(fèi)削減，表明美國政府正在廣泛攻擊科學(xué)研究，漠視氣候變化。

伯古姆似乎意識(shí)到自己可能陷入了困境。夏季是國家公園管理局的繁忙季節(jié)，他在近期的一次國會(huì)聽證會(huì)上提到，“如果有人想加入國家公園管理局從事暑期臨時(shí)工作，職位仍然開放”。（白鷺譯）