中國網(wǎng)：各位網(wǎng)友，大家好！這里是中國網(wǎng)《中國訪談》2025年全國兩會(huì)特別節(jié)目《中國經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能》系列訪談。云南省德宏傣族景頗族自治州作為中國西南邊陲的重要區(qū)域，近年來通過文旅、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等多領(lǐng)域發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，成為云南旅游和沿邊經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。德宏州在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上有哪些布局？全國兩會(huì)期間，中國網(wǎng)中國訪談節(jié)目特別采訪到了全國人大代表、云南省德宏傣族景頗族自治州委副書記、州長衛(wèi)崗。

全國人大代表、云南省德宏傣族景頗族自治州委副書記、州長 衛(wèi)崗（中國網(wǎng) 董寧 攝影）

中國網(wǎng)：我們注意到，為高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，德宏州提出了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“五個(gè)計(jì)劃”，能否請您為我們介紹一下這些計(jì)劃提出的初衷？希望達(dá)到怎樣的目標(biāo)呢？

衛(wèi)崗：我們今年在全州的人代會(huì)上提出了“五個(gè)計(jì)劃”。這“五個(gè)計(jì)劃”分別是工業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房和配套用房的建設(shè)的“筑巢計(jì)劃”，還有吸引年輕人到德宏就業(yè)創(chuàng)業(yè)、成家立業(yè)的“引鳳計(jì)劃”，還有我們熱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“擴(kuò)面增效計(jì)劃”，以及解決“一老一小”的“托育計(jì)劃”和“安居計(jì)劃”。這“五個(gè)計(jì)劃”是我們今年的重點(diǎn)工作，也是做好下一步相關(guān)工作的一個(gè)主要的抓手。

首先是工業(yè)園區(qū)的“筑巢計(jì)劃”。因?yàn)槲覀冎堇锩娴墓I(yè)現(xiàn)在是以建設(shè)瑞麗沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)為龍頭，做好承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“攔水壩”和“蓄水池”。從2023年6月份開始啟動(dòng)以來，這個(gè)工作取得了非常好的進(jìn)展。截止到2024年，我們已經(jīng)從東部招引了167戶企業(yè)落戶我們的工業(yè)園區(qū)。其中紡織服裝類的企業(yè)已經(jīng)有141戶。另外還有像裝備制造、通信電子，還有進(jìn)口商品的落地加工這一類的企業(yè)。這些企業(yè)來了以后，讓我們原來冷冷清清、門可羅雀的工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)在變得熱火朝天，變得一房難求。所以，今年我們提出要在工業(yè)園區(qū)建100萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房及配套用房。這些廠房建成以后就可以新落地幾十家的企業(yè)。這個(gè)勢頭是非常好的。所以這個(gè)就是我們說的這個(gè)“筑巢計(jì)劃”，這是我們今年做的第一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

另外一項(xiàng)工作就是我們這個(gè)熱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“擴(kuò)面增效計(jì)劃”。因?yàn)榇蠹叶贾赖潞曛莸墓鉄崴恋臈l件非常好，年降雨量在1800毫米，它的溫度，日照，這些都非常有利于農(nóng)作物的生長。所以，在德宏我們除了種水稻那一季以外，收了水稻我們還可以再種兩到三季的農(nóng)作物，比如種玉米、種馬鈴薯、種西瓜、種煙草。當(dāng)然這幾年還有像咖啡（等農(nóng)作物）現(xiàn)在特別的火。

像我們的蠶桑，老百姓種蠶桑也是收入很可觀。我們在隴川縣，我們現(xiàn)在有四萬多畝的桑園面積，同時(shí)還有一個(gè)龍頭企業(yè)，專門做繅絲的，做蠶繭收購的企業(yè)。這個(gè)對增加農(nóng)民收入，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果非常有幫助。

還有藍(lán)莓，可能你們還沒有吃過德宏種的藍(lán)莓。德宏的藍(lán)莓都是在元旦過后到春節(jié)這段時(shí)間上市，個(gè)頭特別大，特別甜，口感特別好。藍(lán)莓也是現(xiàn)在比較好的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。這個(gè)就是“擴(kuò)面增效計(jì)劃”。這樣子以后的話，我們?nèi)莸目Х确N植面積會(huì)達(dá)到10萬畝以上，蠶桑面積會(huì)達(dá)到5萬畝以上，藍(lán)莓的種植面積會(huì)達(dá)到1萬畝以上，這是比較有特色的產(chǎn)業(yè)。

去年，我們的農(nóng)林牧漁業(yè)的總產(chǎn)值的增速是3.5%，在全省是排第三位。剛才說到的工業(yè)，我們的規(guī)模以上工業(yè)的增加值是11.5%，增速排全省第二位。這些都是有力地支撐了我們?nèi)莸慕?jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量的發(fā)展。

第三個(gè)計(jì)劃想給大家介紹的是我們針對年輕人推出的“引鳳計(jì)劃”。為什么要推出這個(gè)“引鳳計(jì)劃”呢？因?yàn)槲覀兛吹浆F(xiàn)在年輕人是代表著一個(gè)地區(qū)的未來，哪個(gè)地方年輕人多，哪個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)就有活力、就有朝氣。像德宏州，我們現(xiàn)在實(shí)際上有很多的業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)，還是比較符合年輕人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)的。比如說做電商直播的，像我們德宏州的瑞麗市，現(xiàn)在搞珠寶翡翠直播的，有很多都是外省的年輕人搞直播，非常熱鬧，非常壯觀，這個(gè)是很好的一個(gè)就業(yè)的渠道。

再比如說像咖啡業(yè)，現(xiàn)在德宏州首府的芒市，小小的一個(gè)小縣城，有一百多家的咖啡店，很多都是外地的年輕人到那里去開咖啡店，還有開民宿的，還有做旅拍的，還有剛才我說到的我們工業(yè)園區(qū)里面有很多企業(yè)轉(zhuǎn)移過去以后，他們就可以在里面去擔(dān)任管理人員，從事相關(guān)的工作。所以，我們提出來的就是想通過給一些優(yōu)惠的政策，吸引省內(nèi)外的年輕人到德宏去，我們叫做去就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、成家立業(yè)，我們希望能夠吸引到這些年輕人。

以上就是先簡要的介紹一下其中三個(gè)計(jì)劃。

中國網(wǎng)：我們了解到，德宏州近年來積極應(yīng)對老齡化問題，今年的政府工作報(bào)告也提出要大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。德宏州在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上挖掘釋放了哪些新動(dòng)能呢？

衛(wèi)崗：發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)也是我們應(yīng)對人口老齡化，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的一個(gè)重要舉措。因?yàn)楝F(xiàn)在我們國家已經(jīng)進(jìn)入到老齡化的社會(huì)，所以，如何把老年人給他照顧好，服務(wù)好，同時(shí)又能夠產(chǎn)生新的消費(fèi)需求，培養(yǎng)我們經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能，這是我們應(yīng)該要重點(diǎn)考慮的問題。

這幾年來，德宏州憑借著它的優(yōu)良的氣候，適宜的海拔，便捷的交通條件，吸引了很多外省的老年人到德宏去旅居，去康養(yǎng)。

去年一年我們也做了很多重點(diǎn)工作。比如我們對一些老年公寓，老年人住戶進(jìn)行了適老化的改造。比如我們加強(qiáng)對老年人的隨訪和醫(yī)療保障，全年共服務(wù)老年人6.7萬人次。所以，也越來越多的吸引了外地的，包括我們本州內(nèi)的很多老年朋友在德宏進(jìn)行安居養(yǎng)老。

下一步，我們重點(diǎn)考慮以下幾個(gè)方面：

第一個(gè)方面就是我們要全力地建設(shè)對老年人友好的社會(huì)。比如說要有方便老年人就診看病的機(jī)制。所以，我們的醫(yī)院，我們的衛(wèi)生院，我們要對老年人進(jìn)行優(yōu)待，開放老年門診。我們還要在我們州醫(yī)院的新院區(qū)開設(shè)200個(gè)床位的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的項(xiàng)目，特別是針對一些失能或者半失能的老人，可以讓他們住進(jìn)醫(yī)院里面去，讓他們就近就便得到很好的照顧。

另外一個(gè)方面就是我們要對老年人的出行，文旅生活、文化生活進(jìn)行特別的安排。讓老年人能夠在芒市住得開心、玩得開心、吃得開心。

第三，我們要引入外地的比較有規(guī)模、有實(shí)力的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老企業(yè)到德宏去發(fā)展規(guī)?；酿B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。所以，我們這段時(shí)間也在積極地招商引資，在比選一些機(jī)構(gòu)。我們想全國兩會(huì)結(jié)束以后，馬上這方面就會(huì)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。這些外面的企業(yè)進(jìn)去以后，我們會(huì)在稅收、相關(guān)經(jīng)費(fèi)的支持、用地價(jià)格的優(yōu)惠等等這些方面，我們會(huì)依法依規(guī)地給予一些優(yōu)惠和支持，這個(gè)國家都有政策。這些規(guī)模化的、有品牌的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)去以后，也會(huì)帶動(dòng)我們本地的養(yǎng)老事業(yè)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而為全州的發(fā)展提供更好的支持。

中國網(wǎng)：近幾年，德宏州的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其快，您認(rèn)為這背后有什么原因？下一步，在發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)方面，德宏州還會(huì)采取什么舉措呢？

衛(wèi)崗：近兩年來，就從2023年以后，德宏州的旅游呈現(xiàn)出一個(gè)爆發(fā)式的增長。去年一年，我們?nèi)莸穆糜慰側(cè)舜我呀?jīng)達(dá)到了3800萬人次，旅游人數(shù)的增長的速度是24%，這個(gè)旅游總花費(fèi)增長的速度是22%。這兩個(gè)增速，在云南省16個(gè)州市當(dāng)中都名列第一位。我們的總量可能趕不上其他的大的州市，但我們增長的速度是非?？斓?。

剛剛過去的春節(jié)黃金周，以芒市為代表的整個(gè)德宏州的旅游業(yè)持續(xù)火爆，持續(xù)給我們帶來驚喜。像芒市機(jī)場，它的最高一天的旅客的吞吐量達(dá)到了10425人，這創(chuàng)了歷史新高。很多游客到了芒市以后，就被芒市和德宏州的方方面面所吸引。

我覺得這當(dāng)中之所以對游客產(chǎn)生那么大的吸引，我個(gè)人總結(jié)下來主要是以下幾個(gè)方面。

第一還是氣候的優(yōu)勢，因?yàn)榈潞曛菟悄蟻啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，地處北緯24度這條線上。我們叫做冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，花開四季，果結(jié)終年。所以這個(gè)氣候是比較宜人的。

我現(xiàn)在也是比較喜歡看小紅書，因?yàn)槲揖拖矚g看小紅書里大家對德宏的旅游有些什么肯定的，或者有什么吐槽的。我就看的話，最近很多川渝地區(qū)的游客到芒市去過周末，到芒市去度假，為什么呢？因?yàn)檫@段時(shí)間，可能很多地方，包括川渝這些地方的天氣不是太好，陰冷潮濕。所以很多人就在小紅書上發(fā)筆記說到芒市提前過夏天了，就覺得這個(gè)氣候非常的舒服，這是我認(rèn)為是德宏旅游最吸引人的第一個(gè)元素。

第二個(gè)吸引人的元素是德宏的美食。因?yàn)榈潞暧形鍌€(gè)世居的少數(shù)民族，包括傣族的美食，景頗族的美食等等，這些都非常吸引人。再加上我們和緬甸接壤，還有緬甸的一些美食。比如說緬甸的甩粑粑、緬甸的鍋貼，這些都是網(wǎng)友都很推薦，都很喜歡吃。最火的一家咖啡店開在稻田里面，夏天可以看稻田，冬天可以看土豆，就覺得非常愜意。大家都覺得到了德宏以后，它是一種放松的、慢節(jié)奏的生活。所以適合“躺平”的，適合慵懶的生活一段時(shí)間的，所以這個(gè)是第二個(gè)元素。

第三個(gè)元素就是我們德宏州的豐富多彩的民族文化。我們那有傣族和豐富的節(jié)慶活動(dòng)，像傣族的潑水節(jié)，潑水節(jié)就是萬人狂歡。我們那個(gè)廣場上去年潑水節(jié)的時(shí)候，已經(jīng)突破了10萬人在那潑水，全國各地的朋友都跑到那里去，除了春節(jié)這個(gè)房間緊張以外，潑水節(jié)也是要提前訂房的。我看這兩天小紅書上就已經(jīng)有很多網(wǎng)友在所謂的組搭子、組戰(zhàn)隊(duì)要到芒市去過潑水節(jié)。還有像景頗族的目瑙縱歌節(jié)，像每年的正月十五就是景頗族的目瑙縱歌節(jié)，目瑙縱歌節(jié)是景頗民族表現(xiàn)它們從青藏高原遷徙而來的那么一個(gè)場景，所以可以是兩三萬人在一個(gè)場子里面，按照統(tǒng)一的節(jié)奏和步伐在同跳一支舞。它的音樂非常的鏗鏘有力，大家都穿著各式各樣的民族服裝，當(dāng)然都是以景頗族的為主。所以，這個(gè)這幾年來廣大的游客朋友最喜歡去參加的，非常震撼。

還有像我們的傈僳族，傈僳族有個(gè)叫爬刀山、下火海的節(jié)日，傈僳族叫做闊時(shí)節(jié)。還有這兩天馬上要舉辦的阿昌族的阿露窩羅節(jié)，還有德昂族的龍陽節(jié)等等。這些都是非常豐富的民族文化和節(jié)慶文化。再加上像傣族剪紙、傣陶、傣劇等等。像這些都讓大家感受到德宏的民族文化是非常絢麗多彩的。

我們有國家級(jí)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)13項(xiàng)，還有兩項(xiàng)是聯(lián)合國的文化遺產(chǎn)。所以，我看還有很多做人類學(xué)、民族學(xué)的學(xué)者和研究生，到德宏去做田野調(diào)查。這些對大家也是很好的一個(gè)吸引。

第四個(gè)元素是異域風(fēng)情。德宏地處中緬邊境，有503.8公里的國境線。我們和緬甸之間原來都沒有天然的屏障，可以說一道田埂、一條小河就是國界線。所以也產(chǎn)生了像“一寨兩國”、“一院兩國”這樣的邊境地理奇觀。所以，到了德宏以后，還可以感受到，看看國境線對面的緬甸是個(gè)什么樣子，我們還可以到姐告邊境貿(mào)易區(qū)，這個(gè)姐告邊境貿(mào)易區(qū)是在瑞麗，可以去買一些免稅的商品。

下一步在旅游業(yè)這方面，我們還是重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。

第一，還是要做好優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品的供給。一是，大家覺得現(xiàn)在德宏的景區(qū)景點(diǎn)還不夠。我們要加快建設(shè)一些好的旅游的景區(qū)景點(diǎn)。另外一個(gè)是高品質(zhì)的酒店也不夠。所以，最近像一些高品質(zhì)的、國際上一流品牌的酒店都在陸續(xù)的開工建設(shè)。還有就是我們像商業(yè)的演出，這些也剛剛開始嘗試?，F(xiàn)在有兩臺(tái)文藝節(jié)目，每天都在向游客開放，大家可以買票觀賞，這個(gè)是旅游產(chǎn)品的供給。

第二，就是要提升服務(wù)質(zhì)量。很多游客到了德宏旅游以后，對我們的服務(wù)質(zhì)量也提出了一些意見和建議。對此，我們高度重視。

總體覺得德宏州的老百姓比較善良，比較淳樸，熱情好客，還有很多感人的事情。比如說有個(gè)游客在小紅書上分享他的一個(gè)經(jīng)歷，他自己隨意到那個(gè)村寨里面閑逛的時(shí)候，剛好看到人家在里面結(jié)婚，他就去參加。人家根本就不認(rèn)識(shí)他，但是很高興地歡迎他進(jìn)去，讓他坐下來和大家一起吃飯喝酒，像這樣的體驗(yàn)是非常好的。還有的游客他的手機(jī)忘記在“小電驢”（共享電動(dòng)自行車）上面，他過了半個(gè)小時(shí)回去拿還在那個(gè)車上面。像這些感人的故事大家都非常點(diǎn)贊。

最印象深刻的是有一位游客之前住在一個(gè)酒店，第二天因?yàn)橐w機(jī)，就搬到了離機(jī)場比較近的一個(gè)酒店。但他點(diǎn)的外賣還是讓快遞小哥給他送到原來那個(gè)酒店去，結(jié)果發(fā)現(xiàn)已經(jīng)換了酒店了。那個(gè)外賣小哥二話不說又幫他送到了機(jī)場那邊，多了將近6公里的路程，但是沒有多收他的錢。所以，像這些都是讓大家感受比較好的。

我們還要開發(fā)我們的本地生活的信息平臺(tái)。可以在上面點(diǎn)餐、訂房，還有其他的一些在線的，比如說文旅方面的咨詢功能、投訴功能等等。像這些，我們都要在我們這個(gè)叫“i德宏”的本地生活A(yù)pp上可以實(shí)現(xiàn)。

所以，總的來講，經(jīng)過這幾年的發(fā)展，對德宏的旅游業(yè)的定位有了更清晰的理解，也對下一步要開展的工作有了明確的思路和想法。我們也相信在全國各地游客朋友們的支持幫助下，德宏的旅游業(yè)會(huì)越辦越好。歡迎大家4月12日到芒市來參加潑水節(jié)，也歡迎大家到德宏來泡溫泉，來康養(yǎng)，來過冬，謝謝大家。

（本期人員：責(zé)編：裴希婷；采訪：許汝藝；攝像/后期：孫磊；圖片：董寧；主編：鄭海濱）