新華社北京1月22日電 題：從2025年地方兩會看老百姓“錢袋子”新變化

新華社“新華視點”記者

連日來，全國31個省區(qū)市陸續(xù)召開地方兩會，經(jīng)濟增長、收入、消費、鄉(xiāng)村振興等與老百姓“錢袋子”息息相關(guān)的政策安排新鮮出爐。2025年，老百姓在家庭收支方面將有哪些實惠和變化？

穩(wěn)增長：明確發(fā)展目標(biāo) 提出切實舉措

為鞏固增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，多地定下積極增長目標(biāo)。

不少地方將2025年的經(jīng)濟增速定在了5%左右或以上。北京、廣東等地明確2025年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右；浙江、湖南、吉林等地將這一目標(biāo)定為5.5%左右，福建則將這一目標(biāo)設(shè)為5.0%至5.5%；湖北、內(nèi)蒙古、新疆的經(jīng)濟增速目標(biāo)達到了6%左右，海南為6%以上。

為此，浙江省明確，深入實施擴大有效投資“千項萬億”工程；安排重大項目1000個以上，完成年度投資1萬億元以上。北京將持續(xù)激發(fā)民間投資活力，面向民間資本推介重大項目總投資不低于2000億元。廣東省提出，促進外貿(mào)提質(zhì)發(fā)展，支持企業(yè)搶抓訂單，擴大電子信息、智能家電、電動汽車等產(chǎn)品出口；推動廣交會、高交會、中博會等創(chuàng)新發(fā)展，辦好“粵貿(mào)全球”展會；支持外貿(mào)企業(yè)做強做優(yōu)，培育一批本土供應(yīng)鏈企業(yè)、港口物流企業(yè)、國際分銷商和代理商。

外貿(mào)在穩(wěn)增長中發(fā)揮重要作用。廣東省政協(xié)委員、民建廣東省委會副主委陳伶俐建議，為推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地，加大對海外倉企業(yè)支持力度，完善海外綜合服務(wù)體系。培育外貿(mào)新質(zhì)生產(chǎn)力，推動外貿(mào)拳頭產(chǎn)品矩陣從“新三樣”向“新多樣”邁進。

促增收：中低收入群體增收減負

老百姓“錢袋子”鼓起來，收入增速能有多少？各地錨定經(jīng)濟增長目標(biāo)，紛紛定下居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步或高于經(jīng)濟增速的目標(biāo)。

天津市政府工作報告提出，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步；加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，促進中低收入群體增收減負。吉林省提出，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟增長速度；實施農(nóng)民工資性收入提升行動，工資性收入提高20%以上。海南省明確，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長6.5%左右、7.5%左右。

中低收入群體增收減負多次出現(xiàn)在今年地方政府工作報告中。北京將推動中低收入群體增收，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。廣東、廣西、山西等地都提到，推動中低收入群體增收減負；廣西在此基礎(chǔ)上還明確要完善勞動者工資正常增長機制。

海南省政協(xié)常委、海南省農(nóng)業(yè)交流協(xié)會主席周大衛(wèi)說，政府工作報告中明確居民收入增速，體現(xiàn)了“一切以人民為中心”的理念，應(yīng)該通過二次分配，促進城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入?yún)f(xié)調(diào)增長。

甘肅省人大代表、甘肅省民政廳廳長茍保平說，確保中低收入群體增收減負是促進全體人民共同富裕的保障，需要不斷強化中低收入人口動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶，形成多層次、差異化、相對完善的社會保障體系，更大力度增進群眾福祉。

擴消費：“兩新”政策擴圍升級 受益面還將擴大

2024年，隨著大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動實施，越來越多優(yōu)質(zhì)消費品走進千家萬戶，讓實實在在的優(yōu)惠落入老百姓口袋中。今年，“兩新”政策有何走向？

河北省提出，加力擴圍實施“兩新”政策，促進汽車、家電、住房等大宗消費。浙江省明確，持續(xù)推進汽車、手機、家電家居、電動自行車等消費品以舊換新和醫(yī)療設(shè)備、電梯等設(shè)備更新，優(yōu)化政策設(shè)計、補貼程序、兌付方式，擴大政策受益面。江蘇省也將加力擴圍落實“兩新”政策、優(yōu)化補貼方式。湖南省推進提振消費專項行動，持續(xù)實施“以舊換新”等系列促消費活動。

不僅如此，新型消費、高品質(zhì)消費也將豐富居民消費體驗。天津市明確，促進文旅、健康、養(yǎng)老、銀發(fā)、托育、家政等服務(wù)消費，拓展數(shù)字、綠色、智能等新型消費。北京市提出，加力擴圍實施“兩新”政策，促進新能源車、數(shù)碼產(chǎn)品等綠色、信息消費；增加生育養(yǎng)老、美麗健康等高品質(zhì)服務(wù)消費供給。

海南省政協(xié)委員范高滿說，培育壯大新型消費，除了舉辦一些大型活動外，還要注重研究出臺系列配套政策，吸引更多消費，帶動服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級和居民就業(yè)增收。

促振興：持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果

2025年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的最后一年，各地紛紛明確促振興的新舉措。

陜西省政府工作報告提出，推動鄉(xiāng)村全面振興，創(chuàng)建“千萬工程”示范村500個。江西省將深化國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。

新疆提出，深入挖掘鄉(xiāng)村特色資源，實施品牌戰(zhàn)略，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道。湖南提出，推動農(nóng)民增收共富，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。云南也提到，實施新一輪促農(nóng)增收三年行動，脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模保持在320萬人以上。

湖南省人大代表、湖南省龍山縣縣長周勝益表示，將積極探索低收入群體分層分類幫扶機制；對于有勞動能力的低收入群體，在保障基本生活的基礎(chǔ)上，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、開展技能培訓(xùn)、組織轉(zhuǎn)移就業(yè)等方式，增強“造血”能力；對于沒有勞動能力的，通過綜合性社會保障兜底，確保基本生活無憂。