中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 2022年《聯(lián)合國防治荒漠化公約》（UNCCD）發(fā)布的第2版《全球土地展望》（GLO2）報告指出，人類已經(jīng)使超過70%的地球土地脫離了自然狀態(tài)，土地退化面積已占全球土地總面積的20%—40%，直接影響到世界上近一半的人口，從而直接影響了聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）實現(xiàn)，包括SDG1（消除貧窮）、SDG2（消除饑餓）、SDG3（良好健康與福祉）、SDG6（清潔飲水和衛(wèi)生設(shè)施）、SDG9（產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施）、SDG10（減少不平等）和SDG15（陸地生物）等?！度蛲恋卣雇穼⒒哪x為干旱、半干旱和干旱半濕潤地區(qū)由于氣候變化和人類活動而發(fā)生的土地退化，并預(yù)測氣候變化將導(dǎo)致全球荒漠化的增加。SDG15.3明確提出：到2030年，防治荒漠化，恢復(fù)退化的土地和土壤，包括受荒漠化、干旱和洪澇影響的土地，努力建立一個不再出現(xiàn)土地退化的世界。因此，荒漠化是旱區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵挑戰(zhàn)，科學(xué)開展荒漠化防治是全球可持續(xù)發(fā)展的重要議題。

中國荒漠化擴(kuò)展的態(tài)勢已經(jīng)得到基本遏制，但2019年的全國第六次荒漠化和沙化調(diào)查顯示，全國荒漠化土地面積占國土面積的26.8%、沙化土地面積占國土面積的17.6%，荒漠化防治工作形勢依然嚴(yán)峻。同時，中國作為SDGs的重要參與者和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的積極推動者，面向SDGs間相互聯(lián)系的復(fù)雜性，科學(xué)改善荒漠化地區(qū)人與自然的關(guān)系以推動SDG15.3和其他SDGs的協(xié)同實現(xiàn)，成為新時期中國荒漠化防治的重要需求。在“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”國家戰(zhàn)略引領(lǐng)下，未來10年左右打贏“三北”攻堅戰(zhàn)需要從“大寫意”向“工筆畫”邁進(jìn)，即從區(qū)域人與自然關(guān)系中的實際問題著手，放眼荒漠化防治全局性問題的同時聚焦區(qū)域性特色。本文基于對人與自然耦合關(guān)系的理論認(rèn)識，提出改善荒漠化地區(qū)人與自然關(guān)系的科技攻關(guān)方向，用科技支撐荒漠化地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

荒漠化地區(qū)可持續(xù)發(fā)展重點挑戰(zhàn)

水資源利用量增大

對荒漠化地區(qū)而言，可持續(xù)發(fā)展的核心是要處理好“人—水—地”三者之間的關(guān)系，其中水是荒漠化地區(qū)的第一約束資源和環(huán)境條件，是聯(lián)系“人”與“地”關(guān)系的主線。近年來，中國北方陸地水儲量呈減少趨勢，地下水虧缺是主要影響因素。一般認(rèn)為，排除冰雪覆蓋區(qū)域，人類活動尤其灌溉增加是導(dǎo)致陸地水儲量下降的主導(dǎo)驅(qū)動力。例如，河西走廊綠洲面積由1975年的1.48×104 km²增加到2019年的2.14×104 km²，2019年武威、金昌、張掖、酒泉和嘉峪關(guān)等河西走廊5市地下水供給總量達(dá)19.89×108 m³，超采區(qū)面積 1.33×104 km²，占甘肅省超采區(qū)面積的81%，對區(qū)域生態(tài)安全構(gòu)成了威脅。同時，荒漠化地區(qū)開展的大規(guī)模植被綠化也會對陸地水儲量有所影響。例如，有研究指出，在毛烏素沙地開展的生態(tài)修復(fù)工程每年消耗了16.6 ± 5.0 mm陸地水儲量。但由于在毛烏素沙地同期也開展了大規(guī)模的煤炭開采，影響了地下水結(jié)構(gòu)，因而將陸地水儲量下降主要歸因于生態(tài)修復(fù)工程尚有待討論。但總體上，中國荒漠化地區(qū)人類活動的用水需求增大導(dǎo)致了地下水的下降，陸地水資源虧缺風(fēng)險增加，對SDG6的實現(xiàn)帶來挑戰(zhàn)。

土地利用程度增強

荒漠化防治的誤區(qū)在于簡單認(rèn)為“越綠越優(yōu)”，事實上在干旱地區(qū)，“綠”可能會超越干旱區(qū)水資源和自然環(huán)境的承載力。近20年中國和印度引領(lǐng)了全球變“綠”，細(xì)分土地利用類型后可以發(fā)現(xiàn)，中國森林貢獻(xiàn)42%、農(nóng)田貢獻(xiàn)32%，對比之下印度農(nóng)田貢獻(xiàn)82%、森林貢獻(xiàn)4.4%。農(nóng)田變“綠”往往需要通過灌溉和化肥施用，即土地利用程度大幅增強了。同理，在SDG2糧食安全保障需求牽引下，荒漠化面積較大的內(nèi)蒙古、新疆等耕地面積和農(nóng)業(yè)灌溉面積也在不斷擴(kuò)大。例如，新疆和河西走廊地區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉面積由2012年的5.81×104 km²快速增加到2021年的7.60×104 km²。對荒漠化地區(qū)土地利用程度的探討不能局限于國土空間研究領(lǐng)域，其科學(xué)原理往往取決于旱區(qū)水—糧食—生態(tài)紐帶關(guān)系。在未分解土地利用類型、未明確土地利用需求、未識別土地利用程度、未考慮植被群落結(jié)構(gòu)的情況下，僅靠“綠”作為荒漠化防治的成效指標(biāo)值得商榷。

氣候風(fēng)險持續(xù)增加

荒漠化地區(qū)生態(tài)環(huán)境敏感脆弱，全球變暖伴隨著極端氣候事件的增加，對荒漠化地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展帶來更嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。尤其是更高的干旱頻次、更長的干旱持續(xù)時間、更大的干旱強度所造成的干旱風(fēng)險，將對荒漠化地區(qū)水安全、糧食安全、生態(tài)安全造成系統(tǒng)性威脅。有證據(jù)表明，全球變暖將延長生態(tài)系統(tǒng)的干旱恢復(fù)時間，而在更頻繁的干旱事件下，生態(tài)系統(tǒng)可能長期處于不完全恢復(fù)的狀態(tài)。在中國北方荒漠化地區(qū)，生態(tài)系統(tǒng)的干旱恢復(fù)時間主要受土壤濕度影響。研究顯示中國干旱半濕潤區(qū)和半干旱區(qū)土壤濕度均有所下降，而在CO2施肥效應(yīng)影響下植物生長的需水量又有所提升，從而增加了維持荒漠化地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的難度。預(yù)計新疆境內(nèi)面積少于1 km²的小冰川至21世紀(jì)中葉將消融殆盡，冰川的調(diào)節(jié)功能減弱，將直接影響區(qū)域生態(tài)-水文過程的維持?；谂R界減速原理的遙感測算顯示，氣候變化下中國干旱半濕潤區(qū)和半干旱區(qū)的植被恢復(fù)力在近年來有所下降，暗示生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性降低。因此，在充分肯定中國旱區(qū)荒漠化防治成效的同時，需要進(jìn)一步強調(diào)旱區(qū)生態(tài)系統(tǒng)在未來氣候變化下的恢復(fù)力、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動力不足

荒漠化地區(qū)一般距離大型市場相對較遠(yuǎn)，又由于資源環(huán)境承載能力不足，可供選擇的產(chǎn)業(yè)類型相對有限。在SDG7（清潔能源）、SDG13（氣候行動）的目標(biāo)牽引下，生態(tài)碳匯與光伏風(fēng)電是近年來伴隨中國荒漠化防治而發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，也是荒漠化地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的重要組成部分。但是有證據(jù)顯示，相比中國南方和東北地區(qū)，中國荒漠化地區(qū)適于造林的國土空間極為有限；另一項研究發(fā)現(xiàn)，全球旱區(qū)造林的氣候效益很小，這是由于造林致使地表反照率降低從而升溫，抵消了大部分旱區(qū)造林固碳的降溫效益?；谝陨系窒P(guān)系的估算發(fā)現(xiàn)，在旱區(qū)相同占地面積下布設(shè)光伏場的大氣碳減排效率是造林的100倍。這些證據(jù)提示著荒漠化地區(qū)生態(tài)碳匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀約束，但并不意味著光伏產(chǎn)業(yè)就是荒漠化地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的完美答案。例如，當(dāng)前有很多從業(yè)人員形成了光伏可以治沙的誤區(qū)。事實上，所謂的“光伏+治沙”“光伏+生態(tài)”用語上是并列結(jié)構(gòu)，不是因果結(jié)構(gòu)。沙區(qū)光伏板下如果沒有相應(yīng)的固沙措施，光伏場已治理的土地依然有可能再次沙化。目前衍生的“光伏+糧食”“光伏+牧草”“光伏+中藥”等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新形式依然需要遵循旱區(qū)水—糧食—生態(tài)紐帶關(guān)系的客觀規(guī)律，在以水而定、量水而行的原則下逐步探索，其大規(guī)模推廣需要慎之又慎。

科學(xué)認(rèn)識荒漠化地區(qū)人與自然關(guān)系

自然對人類的貢獻(xiàn)

如何協(xié)同維持或增強自然對人類生活質(zhì)量的眾多有益貢獻(xiàn)，是實現(xiàn)SDGs至關(guān)重要而充滿挑戰(zhàn)的問題，生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)政府間科學(xué)政策平臺（IPBES）為此提出了自然對人類的貢獻(xiàn)（NCP）概念框架。NCP是指自然對人類生活質(zhì)量的一切積極貢獻(xiàn)和消極影響，分為10個調(diào)節(jié)型NCP、4個物質(zhì)型NCP和4個非物質(zhì)型NCP，具體包括了生境維持、授粉、空氣質(zhì)量調(diào)節(jié)、氣候調(diào)節(jié)、海洋酸化調(diào)節(jié)、淡水調(diào)節(jié)、水質(zhì)調(diào)節(jié)、土壤保持、災(zāi)害調(diào)節(jié)、生物調(diào)節(jié)、生物質(zhì)能源、食物、材料、醫(yī)藥、學(xué)習(xí)和靈感、身心體驗、身份支持、維持選擇能力等方面的內(nèi)容。NCP概念體系是對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)概念的進(jìn)一步擴(kuò)展，認(rèn)為文化在確定人與自然之間所有聯(lián)系中起核心作用并普遍存在，強調(diào)了土著和地方知識的重要性。

以西北荒漠草原為例，其NCP不僅表現(xiàn)在草地生境維持、固沙與土壤保持、畜牧業(yè)食物供給等方面，也表現(xiàn)在西北地域文化的身心體驗、身份支持等方面。如果采用現(xiàn)行的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值化算法，由于荒漠草原的單位面積生物量很低，其單位面積生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值量往往會低于中東部的典型草原，但這并不意味著荒漠草原的重要性就更低。以青藏高原荒漠化地區(qū)為例，放牧是當(dāng)?shù)夭刈寰用竦闹饕嫹绞胶臀幕瘋鹘y(tǒng)。在青藏高原的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分牧民仍傾向于傳統(tǒng)的自由放牧形式，對圍欄禁牧的主觀意愿不高。事實上，由于調(diào)節(jié)、物質(zhì)、非物質(zhì)貢獻(xiàn)的交織存在，不同草地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)的重要性是難以橫向比較的，不同利益相關(guān)者的需求也不一而足。因此，荒漠化防治在參考生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的基礎(chǔ)上，應(yīng)以更寬廣的視野看待荒漠化地區(qū)自然對人類的貢獻(xiàn)。

人類對自然的影響

人類活動對自然環(huán)境的影響是深遠(yuǎn)的，其中很多負(fù)面影響已廣為人知，如環(huán)境污染、溫室氣體排放、生物多樣性損失、土地和土壤退化等。但自人類文明伊始，人與自然互惠共生的關(guān)系就出現(xiàn)了，并至今仍深刻反映在一些民族文化、本土觀念、社區(qū)準(zhǔn)則之中。因此，人與自然是生命共同體，不僅要識別自然對人類的貢獻(xiàn)，也要認(rèn)識人類對自然的貢獻(xiàn)（people' s contributions to nature）。例如，Ojeda等將人與自然互惠的關(guān)系分解為符號—語言—文化、生物物理、制度—社會—政治3個層次：第1層次包括同理心、道德價值觀、生物文化的傳承、典禮和儀式、口述故事、禁忌、作為文化基石的地方或物種、自然空間的捍衛(wèi)；第2層次包括棲息地的強化、耕作、施肥和食物提供、易位（遺傳學(xué)）、性狀選擇、修復(fù)、減量化—再利用—可循環(huán)；第3層次包括監(jiān)測、本土傳統(tǒng)準(zhǔn)則、基于社區(qū)的管理、環(huán)境正義運動、國際的社會—生態(tài)協(xié)定、大自然的權(quán)利。

中國在生態(tài)修復(fù)方面取得了世界矚目的成就，是國家尺度上具有重要代表性的人類對自然的貢獻(xiàn)。其中，三北防護(hù)林工程是中國實施最早的大型生態(tài)工程，在荒漠化地區(qū)取得了重要的防風(fēng)固沙和固碳增匯效益，改善了中國旱區(qū)人與自然的關(guān)系。雖然近年來也有一些對三北防護(hù)林工程的不同觀點，如氣候貢獻(xiàn)大于人類貢獻(xiàn)、農(nóng)牧民生計受影響等。但整體來看，如果沒有生態(tài)工程框定修復(fù)空間、栽植樹苗草種，氣候因素不能在短時間內(nèi)達(dá)成“無中生有”的綠化效果；高質(zhì)量提升荒漠化地區(qū)居民福祉需要通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，而不是依賴于用地規(guī)模和用地強度。當(dāng)然，過去三北防護(hù)林工程確實存在一些喬灌草結(jié)構(gòu)不合理、與區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展不兼容的問題，有必要在接下來的“三北”攻堅戰(zhàn)中予以解決，這就需要更科學(xué)地認(rèn)識荒漠化地區(qū)人與自然關(guān)系的整體性、系統(tǒng)性和區(qū)域性。值得借鑒的是，中國科學(xué)院將石漠化治理與喀斯特地區(qū)扶貧實踐有機(jī)結(jié)合，提出了替代型草食畜牧業(yè)、中草藥及特色水果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，形成了植被復(fù)合經(jīng)營與特色生態(tài)衍生產(chǎn)業(yè)培育的科技扶貧產(chǎn)業(yè)體系，是人類通過科技手段改善石漠化區(qū)域人與自然關(guān)系的重要示范。

荒漠化防治中的人與自然關(guān)系演化

基于對生態(tài)保護(hù)修復(fù)進(jìn)程中人與自然耦合關(guān)系演化的理論認(rèn)識，本研究將荒漠化防治過程分為4個階段（圖1）。在20世紀(jì)較長一段時間內(nèi)，農(nóng)牧業(yè)和礦業(yè)的不斷發(fā)展為我國很多荒漠化地區(qū)保障了糧食安全、貢獻(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增量，但早期的粗放式開發(fā)造成了沙進(jìn)人退，向沙漠要糧食是以沙害增加、地下水位下降、土壤鹽漬化為代價的。該負(fù)面效應(yīng)是長期性的，并在部分區(qū)域延續(xù)至今。例如，在1999—2019年河西走廊綠洲降水量和出山徑流量明顯增加，地下水的開采量已經(jīng)減少的趨勢下，河西走廊綠洲地下水位累積深度仍相對較低，采補不平衡問題依然比較嚴(yán)重。

在20世紀(jì)80年代到21世紀(jì)前10年，以三北防護(hù)林工程為引領(lǐng)，我國推進(jìn)國土空間綠化工作，草方格等工程治沙技術(shù)也逐步推廣，有助于防止我國北方地區(qū)沙害的進(jìn)一步增加。當(dāng)時我國的荒漠化防治技術(shù)多為相對獨立的生物措施、工程措施和化學(xué)措施，以單純增加地表植被蓋度為目的。同時，由于沒有生態(tài)保護(hù)紅線等制度約束，雖然林草部門在局部國土空間實施了防沙治沙工程，而在農(nóng)業(yè)和采礦業(yè)技術(shù)進(jìn)步下，我國旱區(qū)大量國土生態(tài)空間仍在被持續(xù)開發(fā)，呈現(xiàn)出邊開發(fā)邊治理的格局。

黨的十八大以來，山水林田湖草沙是生命共同體的思想逐漸被貫徹到荒漠化防治實踐中。例如，青海省鎖邊-固源-鞏固同發(fā)力的治理路徑，新疆—甘肅—青海、內(nèi)蒙古—寧夏—陜西等跨省區(qū)聯(lián)防聯(lián)治的工作機(jī)制，企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)牧戶的沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)模式，通過聯(lián)防聯(lián)治推動荒漠化國土空間的一體化生態(tài)保護(hù)修復(fù)。在肯定以上聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制的同時，需要認(rèn)識到我國荒漠化地區(qū)仍然面臨著人工林退化與穩(wěn)定性低、草場退化和干旱適應(yīng)能力不足、“光伏+治沙”區(qū)域性模式尚未成熟等現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

未來10年，以荒漠化區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展為總目標(biāo)，不能抱著人定勝天的思想追求大面積、高密度、高固碳量、高產(chǎn)值的國土綠化效果，而需要強調(diào)較長時間尺度下荒漠生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性、適應(yīng)性、可持續(xù)性。這就需要借自然之力，讓自然做功。例如，建設(shè)韌性林場、可持續(xù)草場、低影響光伏場；優(yōu)化喬木林、灌木林的植被群落結(jié)構(gòu)，提升生態(tài)系統(tǒng)韌性以有效抵御日益頻發(fā)的極端氣候事件；根據(jù)草場承載能力，探索減畜不減收的草原可持續(xù)利用模式；充分降低“光伏+治沙”等各類荒漠化治理模式的水資源消耗，尤其是控制沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展所新增的地下水消耗；注重邊疆地區(qū)、民族地區(qū)的居民生計和地方文化傳統(tǒng)，調(diào)和利益相關(guān)者對荒漠生態(tài)系統(tǒng)的不同需求，使荒漠生態(tài)系統(tǒng)能夠長期、穩(wěn)定地給群眾帶來普惠的民生福祉。

科學(xué)推進(jìn)荒漠化防治以改善人與自然關(guān)系

開展旱區(qū)系統(tǒng)性科學(xué)研究，突破認(rèn)知局限

目前我國荒漠化地區(qū)尤其是旱區(qū)的數(shù)據(jù)資料積累仍相對薄弱，對數(shù)據(jù)背后的機(jī)理性問題的探討也大多源于局地研究，或少部分易于遙感反演和模型模擬的區(qū)域尺度指標(biāo)，系統(tǒng)性科學(xué)研究成果的產(chǎn)出相對不足。中國是全球旱區(qū)面積第二大的國家，局部的觀測系統(tǒng)很難以點帶面。例如，國家自然科學(xué)基金委員會設(shè)立的“黑河流域生態(tài)-水文過程集成研究”重大研究計劃在黑河流域建立了系統(tǒng)的生態(tài)水文觀測網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)平臺，為旱區(qū)基礎(chǔ)研究提供了寶貴的長時間序列資料。但簡單移植黑河流域分析結(jié)論到中國旱區(qū)其他流域顯然不可取。近10年來國家對旱區(qū)的相關(guān)重大研究計劃缺失，使眾多研究隊伍各自為戰(zhàn)，不利于系統(tǒng)性回答旱區(qū)人與自然關(guān)系一系列科學(xué)問題。對旱區(qū)的野外觀測和研究本身條件艱苦，導(dǎo)致很多旱區(qū)研究結(jié)論是通過遙感和模擬手段得出的。從而導(dǎo)致大量研究關(guān)注植被綠度等易于遙感觀測的屬性，而較少涉及土壤、水文等遙感觀測精度相對低的屬性，也很有可能在沒有足夠本地觀測數(shù)據(jù)訓(xùn)練模型參數(shù)的基礎(chǔ)上開展模擬預(yù)測。面向我國超過國土面積1/4的荒漠化土地面積，建議從研究頂層設(shè)計、研究目標(biāo)與方法、數(shù)據(jù)監(jiān)測和共享等方面形成統(tǒng)一的規(guī)范和體系，開展中國旱區(qū)系統(tǒng)性的科學(xué)研究計劃，推動建立觀測—實驗—模擬三位一體、多尺度—多要素—多過程協(xié)同觀測網(wǎng)絡(luò)，深刻認(rèn)知旱區(qū)人地系統(tǒng)的相互作用機(jī)理，為區(qū)域荒漠化防治工作提供更加充分的科學(xué)證據(jù)。

推廣基于自然的解決方案，防止過度治理

基于自然的解決方案（NbS）旨在通過自然資源高效利用和適應(yīng)性生態(tài)系統(tǒng)管理應(yīng)對多樣化挑戰(zhàn)，該理念值得在荒漠化治理中推廣。與傳統(tǒng)基于人工的工程措施相對立，NbS旨在采取行動保護(hù)、養(yǎng)護(hù)、恢復(fù)、可持續(xù)利用和管理自然或經(jīng)改造的生態(tài)系統(tǒng)以有效和適應(yīng)性地應(yīng)對社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境挑戰(zhàn)，同時對人類福祉、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、韌性和生物多樣性產(chǎn)生惠益。顯然，沙漠作為一種原生自然景觀，荒漠化治理不可能把沙漠從地球中抹去，NbS的8項原則可以為有效治理而非過度治理荒漠提供行動指南。有效應(yīng)對荒漠化地區(qū)社會挑戰(zhàn)，該社會挑戰(zhàn)不僅包括生態(tài)環(huán)境退化，也包括水安全、糧食安全、氣候變化、自然災(zāi)害等，不能因為遏制了生態(tài)環(huán)境退化卻加劇了其他挑戰(zhàn)。根據(jù)多級尺度設(shè)計荒漠化防治方案，注重荒漠化地區(qū)景觀單元的整體結(jié)構(gòu)完整性和外部效應(yīng)，而不只是立地尺度上的樹苗成活率。強調(diào)生物多樣性凈增長和荒漠化地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)完整性，注意避免單一人工針葉林?；哪乐我残枰薪?jīng)濟(jì)可行性，適度規(guī)模的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)渠道是值得提倡和培育的。由政府主導(dǎo)的荒漠化防治工作應(yīng)具有包容、透明和賦權(quán)的治理過程，使利益相關(guān)者有效參與，促進(jìn)農(nóng)牧戶通過標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、規(guī)?；N植取得增收。公正地權(quán)衡荒漠化防治目標(biāo)和其他多種效益，合理補償放牧、種植等生計成本損失，尊重本土文化和地方感。基于證據(jù)進(jìn)行荒漠生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性管理，根據(jù)荒漠化區(qū)域本地觀測結(jié)果所呈現(xiàn)科學(xué)事實，動態(tài)修訂退化林和退化草場經(jīng)營方案，結(jié)合本地傳統(tǒng)知識而不是刻板地照搬其他地區(qū)的經(jīng)驗?；哪乐未胧?yīng)具有可持續(xù)性并在轄區(qū)內(nèi)主流化，鼓勵在資金條件相對充足的地區(qū)先行先試。例如，鄂爾多斯市以“荒漠化防治與綠色發(fā)展”為主題，建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。這一方面需要荒漠化防治措施總體上對未來區(qū)域社會發(fā)展和社會進(jìn)步有益，另一方面也提示荒漠化地區(qū)的地方政府在制定可持續(xù)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃時不應(yīng)脫離荒漠化防治這條主線。

強化全球旱區(qū)人與自然研究合作網(wǎng)絡(luò)，提升國際影響力

荒漠化防治需求是世界性的，這就需要拓寬合作網(wǎng)絡(luò)，加強全球旱區(qū)人與自然關(guān)系的科學(xué)研究。全球旱區(qū)面積約占陸地面積的41%，很多亞洲、非洲“一帶一路”共建國家地處旱區(qū)，面臨著土地退化、水危機(jī)、區(qū)域發(fā)展滯后等共性問題，而很多發(fā)展中國家在荒漠化防治領(lǐng)域的科研能力是相對有限的。2017年，中國科學(xué)院牽頭發(fā)起“全球干旱生態(tài)系統(tǒng)國際大科學(xué)計劃”（Global-DEP）培育專項，以旱區(qū)社會—生態(tài)系統(tǒng)為研究對象，主要研究領(lǐng)域分為旱區(qū)社會—生態(tài)系統(tǒng)動態(tài)變化與驅(qū)動機(jī)制、旱區(qū)社會—生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能變化、旱區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和人類福祉、旱區(qū)可持續(xù)生計4個部分。全球土地計劃（GLP）為此成立了“全球干旱社會—生態(tài)系統(tǒng)”工作組。在該項目支持下，相關(guān)國內(nèi)外學(xué)者合作出版了Dryland Social-Ecological Systems in Changing Environments研究專著。

提升荒漠化防治相關(guān)研究領(lǐng)域國際影響的建議，包括“引進(jìn)來”和“走出去”兩個方面。扎根重點區(qū)域，以穩(wěn)定資助的大型科技專項形式，圍繞生態(tài)修復(fù)、氣候適應(yīng)、水安全、糧食安全、災(zāi)害防治等某項共同興趣，以重點技術(shù)服務(wù)的形式開展雙邊、多邊合作，為我國實現(xiàn)荒漠化地區(qū)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供新認(rèn)識、新技術(shù)、新裝備、新方案；拓寬國際視野，進(jìn)一步整合國際上荒漠化防治領(lǐng)域的專家智庫，聚焦蒙古國、中亞、西亞、薩赫勒等重點荒漠化地區(qū)，與我國專家隊伍一起開展聯(lián)合攻關(guān)，為全球荒漠化防治貢獻(xiàn)中國力量，提升中國國際形象與科技影響力。

（作者：傅伯杰，中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心城市與區(qū)域生態(tài)國家重點實驗室；劉焱序、王帥，北京師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)部/地表過程與資源生態(tài)國家重點實驗室；宋俊峰，鄂爾多斯市林業(yè)和草原局；李澤江，鄂爾多斯市國際荒漠化防治技術(shù)創(chuàng)新中心；編審：楊柳春；《中國科學(xué)院院刊》供稿）