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在一座超大城市,什么樣的“日托班”更受老人歡迎?

2024-12-30 11:01

來源:澎湃新聞

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年終特輯·當(dāng)你老了|在一座超大城市,什么樣的“日托班”更受老人歡迎

【編者按】

2025年就在眼前,甲辰龍年也進(jìn)入最后一個月。每逢此時,我們總是對未來充滿想象,也不可避免地要面對又長一歲的現(xiàn)實(shí)。

其實(shí),衰老并不可怕,每個人終將老去。如何守護(hù)好“夕陽紅”,才是需要持續(xù)思考的課題。

數(shù)據(jù)顯示,我國60歲及以上老年人口達(dá)2.97億,占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到21.1%。作為中國最早進(jìn)入老齡化且老齡化程度最深的城市,上海已在“大城養(yǎng)老”這條路上走得更遠(yuǎn),有了更多探索和實(shí)踐。

當(dāng)你老了,如何有所依、有所樂、又有所為?年終歲末,我們推出一組特別策劃,本篇關(guān)注“家門口養(yǎng)老”——日間照護(hù)中心。

12月中下旬,上海青浦區(qū)華新鎮(zhèn)一家日間照料中心,六七張四方桌坐滿了玩棋牌類游戲的老人。來得晚無法加入的老人們,則站在一旁圍觀“解饞”,時不時激動地發(fā)表評論。

這里宛如老人的免費(fèi)游樂場,聚滿了打牌、看熱鬧、聊閑天的老年人。澎湃新聞記者采訪了幾位活力型老人,“社交”是他們最常提及的關(guān)鍵詞。

王先生一位是來找“集體生活”的爺叔?!巴诵菀院缶蜎]有集體生活了,尤其年紀(jì)變大更害怕孤單,我們經(jīng)常來這里就是為了多些集體活動,這里能找到說話的人?!痹谂谱琅浴坝^戰(zhàn)”的張阿姨則告訴記者,“我愛打牌,在這里永遠(yuǎn)可以找到‘搭子’。只要平時周一到周五開著,基本每天都來?!?/p>

上海,正成為中國老齡化程度最深的城市。截至2023年底,全市60歲及以上的戶籍老年人口為568.05萬人,占戶籍總?cè)丝诘?7.4%。當(dāng)家庭照料資源漸趨不足,老人又不想早早住進(jìn)養(yǎng)老院的時候,介于二者之間的社區(qū)養(yǎng)老成為大眾普遍接受的形態(tài)。其中,提供“托老”服務(wù)的日間照護(hù)中心作為重要載體,大多嵌入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體中,頗受老人青睞。

截至2023年底,上海已有日間照護(hù)機(jī)構(gòu)918家,日均服務(wù)老人1.72萬人。根據(jù)2021年發(fā)布的《上海市社區(qū)老年人日間照護(hù)機(jī)構(gòu)管理辦法》,日間照護(hù)機(jī)構(gòu)分為專業(yè)照護(hù)型機(jī)構(gòu)和日??醋o(hù)型機(jī)構(gòu)。前者主要服務(wù)失能、認(rèn)知障礙、高齡等生活自理困難的老年人,后者則主要為老年人提供陪伴、社交、膳食、文教、娛樂等一般性生活看護(hù)。

當(dāng)前日間照護(hù)中心的運(yùn)行情況如何?什么樣的“日托班”更受老人歡迎?近日,澎湃新聞記者走進(jìn)滬上多家日間照護(hù)中心,嘗試呈現(xiàn)并探討社區(qū)養(yǎng)老升溫背后的邏輯、不同老年群體的多層次需求,以及日間照護(hù)機(jī)構(gòu)如何提供“更對口”的服務(wù)。

12元半天的“認(rèn)知癥專業(yè)照護(hù)”

“試試看將圈圈和洞洞拼到一起?!薄澳憧催@是什么顏色?是黃色還是紅色?”

12月13日中午,靜安區(qū)石門二路街道綜合為老服務(wù)中心,一樓的日間照護(hù)中心內(nèi),設(shè)施長黃女士正帶著3名患有認(rèn)知障礙的老人做拼圖康復(fù)訓(xùn)練。

“認(rèn)知癥老人往往對顏色不再敏感,有時花一兩個月才能認(rèn)準(zhǔn)一個顏色,即使教會了認(rèn)識紅色,再問橘色時,老人可能就愣住了。也有一些阿婆看不懂形狀,所以得用‘洞洞’‘圈圈’這些簡單的形容詞,讓老人理解拼圖的凹槽和卡口。我們會堅持一步步教但不會代勞,鼓勵阿姨們自己動手,否則慢慢又會忘記?!秉S女士介紹。

80歲的黃奶奶是一名退休多年的英語老師,患有輕度的認(rèn)知障礙,她不愿與陌生人交談,但在黃女士的帶領(lǐng)下很快拼出了豹子形狀的卡通拼圖?!袄匣⑹荰iger,貓是Cat,鵝是Goose。”問起英語單詞,黃奶奶幾乎都能有條不紊地拼出,發(fā)音也十分標(biāo)準(zhǔn)。

“對英語比較好的黃老師,我們會反過來跟她說,今天請教你英語可以嗎?讓黃老師來教我們,讓他們感受到被相信和尊重。”黃女士如是說道。

石門二路街道綜合為老服務(wù)中心以認(rèn)知癥專業(yè)照護(hù)為特色,是全市首批老年認(rèn)知障礙友好社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位,連續(xù)多年開展認(rèn)知障礙友好社區(qū)項目。

石門二路綜合為老服務(wù)中心主任張鈞介紹,在靜安區(qū)民政部門的支持下,石門二路街道綜合為老服務(wù)中心每年根據(jù)居委會提供的名單,對街道轄區(qū)內(nèi)的60歲以上老人開展老年認(rèn)知障礙的上門篩查。通過源頭篩查工作,讓認(rèn)知癥老人得以銜接進(jìn)小區(qū)附近較為便利的日間照護(hù)中心接受服務(wù)。

當(dāng)日下午,記者在現(xiàn)場看到6名老人正在日間照護(hù)中心。3名老人在公共空間的桌子上安靜做拼圖,另外3名則躺在電動可放平的沙發(fā)座上閉目養(yǎng)神。根據(jù)價目信息,該中心全日托價格為23元/日,而半日托價格為12元/日,全日照護(hù)時間為周一至周五的8:30到16:30。

張鈞向記者表示,“石二街道日間照護(hù)中心共有10個托位,護(hù)理人員2人、社工1人,日托服務(wù)主要針對失能、失智兩種范疇。除了認(rèn)知癥老人照護(hù)以外,也有老人有失禁情況,工作人員每日會協(xié)助他們上衛(wèi)生間。還有一位阿姨存在吞咽功能問題,吃飯時我們會幫她把飯菜打成糊。目前入托建檔老人有26位,每天根據(jù)不同情況會有7-8位老人前來享用日托服務(wù)。今年以來,日間照護(hù)中心已服務(wù)2000人次左右?!?/p>

記者在中心張貼的《每周活動表》上看到,當(dāng)日安排的活動為拼圖和撲克牌,而此前的周一到周四為折紙、體操、讀寫、計算等不同門類的活動。護(hù)工對老人們的上下肢運(yùn)動時間、散步時長、喝水次數(shù)皆有記錄。環(huán)顧日間照護(hù)中心的環(huán)境,可見擺放著多種帶有懷舊復(fù)古風(fēng)味的掛歷、老式電話和街景照片。

“認(rèn)知失能的老人常常忘記剛發(fā)生的事情,但對小時候的記憶、遙遠(yuǎn)的事件卻特別清晰。比如老人會突然忘記中午吃過午飯,一段很近的記憶就像被‘橡皮擦’擦掉了,但他們卻能想起上世紀(jì)40-50年代的許多事情,突然唱起鄧麗君的歌,或者聊起記憶深處曾經(jīng)工作過的老廠房。”張鈞告訴記者,考慮到認(rèn)知癥老人對某些濃重的顏色記憶深刻,2019年日間照護(hù)中心裝修時,大膽采用了深綠色,還特意加入復(fù)古元素。此外,老人對刺眼的光線接受不了,搭配的燈光則相對柔和。

當(dāng)前,日間照護(hù)是否出現(xiàn)托位供不應(yīng)求的狀態(tài)?張鈞表示,由于該日間照護(hù)中心服務(wù)最小的購買單位是半日,老人來使用非常靈活,可以形成“錯峰”。此外,綜合為老服務(wù)中心提供的服務(wù)類型很多,日托只是其中一種。偏健康的活力老人往往來參與綜合為老服務(wù)中心的手工、跳舞、繪畫等免費(fèi)活動;完全失能老人則傾向選擇長者照護(hù)之家接受24小時服務(wù),這些服務(wù)形式互為補(bǔ)充,形成了分流。

石門二路街道服務(wù)辦主任吳林華表示,目前靜安區(qū)開展的五床聯(lián)動機(jī)制,也讓養(yǎng)老床位的緊張問題得到紓解。家庭養(yǎng)老床位、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位、家庭病床、醫(yī)療病床和安寧療護(hù)病床之間形成服務(wù)轉(zhuǎn)接、資源共享,一旦老人身體情況變嚴(yán)重、不再適合在日間照護(hù)中心生活,很快就可以轉(zhuǎn)接到更適合的照護(hù)機(jī)構(gòu)。此外,街道也在以點(diǎn)帶面,開展“老吾老”課程進(jìn)行理念性的推廣,比如將老人照護(hù)和認(rèn)知癥相關(guān)的科普推廣到社區(qū)和家屬中去,“讓家屬有更強(qiáng)的能力照顧老人?!?/p>

活力老人奔著找“搭子”

而除了失能、失智老人在日托獲得專業(yè)照護(hù),也有一部分老人沖著“社交”目的,涌向了日間照護(hù)中心。害怕孤單、想交朋友、找集體感……當(dāng)記者對話60-75歲年齡段的活力型老人時,“社交”是他們最常提及的關(guān)鍵詞。

“我愛打牌,在這里永遠(yuǎn)可以找到搭子。除非休息日,否則只要平時周一到周五開著,基本每天都來?!鼻嗥秩A新鎮(zhèn)日間照料中心里,牌桌旁“觀戰(zhàn)”的張阿姨向記者介紹道,她就住在中心緊挨著的華騰苑小區(qū),走兩步就能從家過來。

王先生向記者直言:“退休以后就沒有集體生活了,尤其年紀(jì)變大更害怕孤單,兒女都需要上班。我們經(jīng)常來這里就是為了多些集體活動,這里能找到說話的人,否則要老年癡呆了?!?/p>

青浦華新鎮(zhèn)日間照料中心宛如老人的免費(fèi)游樂場,聚滿了打牌、看熱鬧、聊閑天的老年人。12月18日下午3時左右,六七張四方桌坐滿了玩棋牌類游戲的老人。來得晚無法加入的老人們,則站在一旁圍觀“解饞”,時不時激動地發(fā)表評論。

“熱鬧程度日日如此?!边\(yùn)營方上海仁澤養(yǎng)老服務(wù)有限公司工作人員王女士向記者介紹道,華新鎮(zhèn)日間照料中心相對偏社交、輕照護(hù),所有休閑娛樂項目不收費(fèi),主要服務(wù)周邊小區(qū)華騰苑的活力老人。粗略統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,華騰苑小區(qū)的老人數(shù)量有500多人,每日來日間照料中心的老人有80-100位,一般集中于中午11點(diǎn)左右到下午3點(diǎn)半。

記者注意到,華新鎮(zhèn)日間照料中心的運(yùn)營時間為周一到周五的8:00-16:00。門口張貼著12月份活動表,包括蛋撻烘焙、義診活動、電影欣賞等。這里有少量沙發(fā)座供老人休息,不過來訪者的活動空間大多聚集于乒乓球桌和棋牌桌。

王女士向記者介紹,“由于所有服務(wù)都免費(fèi),老人的參與積極性很高。我們?nèi)臻g照料面向的群體主要都是活力老人,只有一兩個照護(hù)人員進(jìn)行簡單的日常看護(hù)。中心也會間歇性組織一些小型活動,有‘逢節(jié)必過’的傳統(tǒng)。此外,醫(yī)療團(tuán)隊每月定期為老人提供量血壓、測血糖、查視力等基礎(chǔ)服務(wù)。社區(qū)里身體狀況較差的老人會直接前往養(yǎng)老院,老人的需求和服務(wù)類型被明確區(qū)分?!?/p>

為何有的老人付費(fèi)意愿不高?

如果弱照護(hù)、強(qiáng)社交的日間照護(hù)趨于收費(fèi),老人購買意愿如何?

記者在走訪中發(fā)現(xiàn),老人對日常看護(hù)型服務(wù)的付費(fèi)意愿較低。并且,由于日間照護(hù)中心多嵌入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體,與24小時長者照護(hù)之家、老年活動室、助餐點(diǎn)、護(hù)理站或衛(wèi)生站等功能區(qū)形成互補(bǔ),若服務(wù)的差異性與梯度不足,可能陷入“卡在中間”的窘境。

上海普陀區(qū)香溢片區(qū)的日間照護(hù)中心就嵌于綜合為老服務(wù)中心之中。12月10日,記者來到綜合為老中心的免費(fèi)公共活動區(qū)域,可見老人數(shù)量很多,現(xiàn)場活動也開展得極其熱烈,有人圍著桌子做紙巾盒手工活動,也有的坐在棋桌前“交戰(zhàn)甚酣”。

記者從香溢花城日間照護(hù)中心工作人員朱女士方面了解到,該日間照護(hù)中心主要面向周邊四個小區(qū),設(shè)有9個可放平的沙發(fā)座椅。服務(wù)時間為周一到周五的8:30-16:30,服務(wù)內(nèi)容包括生活照護(hù)、康復(fù)服務(wù)、康樂活動等。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)顯示,日托最少需要按月購買,價格為288元/(人·月)。

記者現(xiàn)場隨機(jī)問詢了幾位老人。季先生常來閱覽室看書,但尚未想過付費(fèi)購買日托服務(wù),他表示:“我的年紀(jì)還沒有到需要被看護(hù)的程度吧,我每天只是想來這邊看看書,如果什么事情都能自理,也不需要日間照護(hù)?!?/p>

住在香溢花城小區(qū)的金阿姨是綜合為老中心的???,她向記者坦言:“現(xiàn)在我來參與的都還是免費(fèi)活動,其實(shí)給我們安排的免費(fèi)活動就已經(jīng)很豐富了,手工制作、老年人交流都有,來的關(guān)鍵原因是排解寂寞。所以我現(xiàn)在還沒有選擇日間照護(hù)中心。這里服務(wù)挺好,后面如果有適合我們的項目,我還是愿意考慮購買的?!?/p>

香溢社區(qū)日間照護(hù)中心負(fù)責(zé)人田女士表示:“整體看來,對于收費(fèi)的日間照護(hù)中心,老人的購買意愿不高。后續(xù)會考慮調(diào)整。”在田女士看來,活力老人不需要來日照,去哪里都可以滿足娛樂;而失能程度較高的老人一般也不會來日照,相比醫(yī)療專業(yè)機(jī)構(gòu),日照的條件仍然有限。

“目前感覺我們的定位卡住了,日間照護(hù)中心和免費(fèi)的綜合為老服務(wù)中心做不出區(qū)分度。老人如果購買日照服務(wù),會發(fā)現(xiàn)活動范圍還是在綜合為老中心的這層空間里,對老人來說缺乏吸引力?!碧锱空f道。另據(jù)所屬宜川路街道的工作人員透露,近期街道方面正與日間照護(hù)中心進(jìn)行溝通,有望通過政府補(bǔ)貼,實(shí)現(xiàn)日托價格下調(diào)。

與之相似,老年人對于付費(fèi)日托服務(wù)的購買意愿不高,也是“臨汾社區(qū)和孝臨里匯”照護(hù)中心工作人員的感受。

位于陽曲路391弄16號的“臨汾社區(qū)和孝臨里匯”綜合為老服務(wù)中心是一幢4層建筑,一樓為社區(qū)食堂、長者運(yùn)動健康之家、康復(fù)輔具租賃、認(rèn)識障礙支持中心、老年活動室等等,二樓為24小時長者照護(hù)之家,三樓則是日間照護(hù)中心。一樓可以直接進(jìn)出,二樓以上因考慮老人安全及隱私,需要刷卡才可上樓。

記者在12月12日下午3時30分左右來到照護(hù)中心,只見一樓的運(yùn)動健康之家,七八位社區(qū)老人正在使用適老器械進(jìn)行鍛煉和拉伸,也有老人熟練地使用機(jī)器測量血壓,彼此交流甚是熱鬧。二樓的24小時長者照護(hù)之家之中設(shè)有37個床位,16位老人長期居住。下午3時左右正是休閑時間,十幾名老人圍繞著活動室的桌子相對而坐,從《瀏陽河》唱到《澎湖灣》,依著旋律唱和很是熱鬧。

當(dāng)日三樓的日間照護(hù)中心沒有老人入托。據(jù)“臨汾社區(qū)和孝臨里匯”負(fù)責(zé)人季躍琴介紹,日托按天付費(fèi),價格為50元/天,餐費(fèi)含在50元之中,包括一餐午飯和下午的一餐點(diǎn)心。不同于其他日間照護(hù)中心只有坐椅和沙發(fā),“臨里匯”日間照護(hù)中心還提供了15個可躺臥床位,讓每個住進(jìn)日間照護(hù)中心的老人有專屬床位,方便中午時段躺著午休?!按送猓壳耙舱诳紤]拓展適合夫妻結(jié)伴住進(jìn)來的兩人間,方便老人相互照應(yīng),營造家的感覺。”季躍琴說。

她告訴記者,“日托的理想狀態(tài)是老人上午來,中午吃個飯,下午睡個覺玩一玩,晚上回去。上海的活力老人都更傾向于居家養(yǎng)老,寧愿自己請護(hù)工。另一類真正行動不便的老人,又會選擇我們的長者照護(hù)中心,接受24小時服務(wù)。不少居家老人只需要部分服務(wù),比如期望上門助浴、助餐、陪診等,我們護(hù)理員也可以上門提供專項照護(hù)等?!?/p>

“目前看,上海老人的養(yǎng)老理念還在調(diào)整,但我們相信過十年之后,老年人對養(yǎng)老消費(fèi)的觀念或許會更加開放,未來可能會一床難求?!奔拒S琴表示,“我們針對老人也做了很多需求調(diào)研,發(fā)現(xiàn)老人其實(shí)需求很多樣。下一步我們準(zhǔn)備做康養(yǎng)智能化,幫助老人在家里安裝智能化的報警設(shè)備,實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)測報警,如果老人在家摔跤,我們能夠以院內(nèi)院外聯(lián)動的方式提供幫助?!?/p>

如何把握老人的真實(shí)需要?

日間照護(hù)中心如何做出差異與梯度,有效惠及老年人?

上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院教授章曉懿對澎湃新聞記者表示,“過去我們在社區(qū)調(diào)研時也感受到,偏向一般性日??醋o(hù)的日間照護(hù)機(jī)構(gòu)不一定能吸引老年人,這還是因?yàn)闆]有把握住老人的真實(shí)需要,定位不夠準(zhǔn)確。而做得較好、更受歡迎的都是專業(yè)性程度較高的日間照護(hù)機(jī)構(gòu),這也恰恰證明了老人對日托形式確實(shí)有需求?!?/p>

章曉懿分析稱,由于老年人的失能、失智往往是漸進(jìn)性的、慢慢加重的過程。因此日間照護(hù)可以主要面對這一階段的老人,與24小時長者照護(hù)之家服務(wù)完全“雙失”老人的定位進(jìn)行區(qū)分。“日間照護(hù)中心更應(yīng)當(dāng)著重面向處于過渡階段,剛剛步入輕度失能或中度失能階段的老年人。讓他們白天來接受簡單的康復(fù)理療,晚上依然可以回到家中。理論上如果日間照護(hù)中心能夠提供有效照護(hù),老年人走向完全失能的時間就能拉長,真正走進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的時點(diǎn)會推遲,這會讓老年人和家庭真正感到受益,日托也便有了吸引力?!?/p>

記者在采訪中發(fā)現(xiàn),上海的部分街道正在積極推動日??醋o(hù)型機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)照護(hù)型機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。宜川路街道服務(wù)辦工作人員高鵬飛向記者表示,以宜川路街道社區(qū)老年人日間照料中心為例,該中心即將在2025年迎來整體翻修,“當(dāng)前由于空間和設(shè)施有限,能自理的活力老人和半自理老人,來到日間照料中心只會把這兒當(dāng)作老年活動室,主要由照護(hù)人員組織老人喝喝茶、做小手工、益腦活動等,提供不了比綜合為老中心更強(qiáng)的社交感,同時也難提供非常專業(yè)化、精細(xì)化的護(hù)理服務(wù)?!?/p>

“為老服務(wù)工作需要一直處于進(jìn)化之中?!备啭i飛表示:“現(xiàn)在,宜川路街道整個轄區(qū)內(nèi)80歲老人已占總?cè)丝诘?.9%,占所有老齡人口的將近16%-17%。隨著80歲以上的老人變多,失智失能、有護(hù)理等特殊需求的老人數(shù)量將不斷增加,這一部分老人可能就成為日間照護(hù)中心翻新之后繼續(xù)服務(wù)的重點(diǎn)對象,提供的日間照護(hù)也會是真正的專業(yè)托養(yǎng)、更有針對性的照護(hù)服務(wù)。”

服務(wù)分層和觀念轉(zhuǎn)變

宜川路街道提高專業(yè)護(hù)理能力的舉措,也與上海鼓勵的日照機(jī)構(gòu)升級方向一致。2021年12月發(fā)布的《上海市社區(qū)老年人日間照護(hù)機(jī)構(gòu)管理辦法》提出,中心城區(qū)和城鎮(zhèn)化地區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)老年人口需求情況,重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)照護(hù)型機(jī)構(gòu),原則上每個街鎮(zhèn)至少設(shè)置1處;支持日常看護(hù)型機(jī)構(gòu)發(fā)展為專業(yè)照護(hù)型機(jī)構(gòu)。

“日間照護(hù)中心在上海已經(jīng)發(fā)展了將近20年,過去一段時間,主要實(shí)現(xiàn)了日托建設(shè)從無到有,解決了布點(diǎn)的問題,硬件設(shè)施也達(dá)到了較高水準(zhǔn)。但現(xiàn)在已經(jīng)完成了數(shù)量擴(kuò)張和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的階段,落腳點(diǎn)更應(yīng)當(dāng)是思考怎樣讓日間照護(hù)真正做實(shí)。不僅僅停留于存有,而要思考如何增強(qiáng)專業(yè)的服務(wù)能力、提高惠及率?!闭聲攒脖硎荆磥碜屓臻g照護(hù)中心符合所在區(qū)域的老人與家庭的需要,將是重中之重。

“因?yàn)椴煌鐓^(qū)的老年人群體需求可能都有差別。街道和社區(qū)通過調(diào)研可以梳理不同區(qū)域老人的需求如何,同時也要考慮到日間照護(hù)中心場地和托位有限,所有需求中最優(yōu)先要解決的問題是什么,以此來進(jìn)行精確的服務(wù)優(yōu)化?!闭聲攒舱f。

此外,公眾養(yǎng)老觀念也有諸多待轉(zhuǎn)變的空間。章曉懿分析道,養(yǎng)老服務(wù)本身是“準(zhǔn)公共”事業(yè),既有公共服務(wù)中基本需求的成分,也有超過基本需求的成分。

“由政府、市場、社會協(xié)同配合,將是大勢所趨。政府的職能是有限度的,只能將公共資源用到最需要的地方,某種意義上是先解決托底的部分,尤其是為困難老人和困難家庭實(shí)現(xiàn)基本保障。但老人的需要有差別、有層次。超過基本需求的部分,就需要通過市場來解決?!闭聲攒舱J(rèn)為,應(yīng)當(dāng)通過制度設(shè)計或者宣傳來引導(dǎo)社會公眾理解哪些是政府可提供的基本服務(wù),哪些是個體和家庭有責(zé)任承擔(dān)的部分,另有哪些可由社會力量加入;也要引導(dǎo)公眾理解責(zé)任分擔(dān)、責(zé)權(quán)對等,養(yǎng)成更先進(jìn)的養(yǎng)老觀念和消費(fèi)習(xí)慣,特別是觀念的轉(zhuǎn)變,需要一步一步進(jìn)行。

她進(jìn)一步表示,隨著養(yǎng)老市場化的逐步發(fā)展,也要注意避免養(yǎng)老服務(wù)聚集于高低兩端,防止過度精品化的高端服務(wù)和過度簡易的低端服務(wù)泛濫,而中間端市場不足。真正理想的養(yǎng)老服務(wù)供給狀態(tài),應(yīng)當(dāng)是政府?;荆灿惺袌龌母叨朔?wù),還有各種個性化、差異化的中端服務(wù),進(jìn)而形成服務(wù)的分層和梯度,讓老人與家庭獲得更多的選擇。

【責(zé)任編輯:楊霄霄】
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