時(shí)間：2024年12月13日

嘉賓：中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任 徐洪才

中國(guó)網(wǎng)：2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于12月11日至12日在北京舉行。會(huì)議全面總結(jié)2024年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2025年經(jīng)濟(jì)工作。當(dāng)前提振消費(fèi)的著力點(diǎn)是什么？穩(wěn)住樓市股市后續(xù)持續(xù)發(fā)力的突破口和讓政策落地見(jiàn)效的關(guān)鍵點(diǎn)在哪里？就相關(guān)問(wèn)題，中國(guó)網(wǎng)《中國(guó)訪談》節(jié)目特別邀請(qǐng)中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才進(jìn)行解讀。

中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才。（中國(guó)網(wǎng) 鄭亮 攝影）

【訪談實(shí)錄】

中國(guó)網(wǎng)：徐教授，您好！歡迎您做客中國(guó)網(wǎng)《中國(guó)訪談》節(jié)目。

徐洪才：主持人好！網(wǎng)友朋友們，大家好！

中國(guó)網(wǎng)：會(huì)議明確了明年要抓好的9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，第一項(xiàng)是大力提振消費(fèi)，提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。您認(rèn)為，國(guó)內(nèi)需求還有哪些可激發(fā)釋放的潛力？當(dāng)前提振消費(fèi)的著力點(diǎn)是什么？

徐洪才：最近幾年都是把擴(kuò)大內(nèi)需作為重中之重，在新的一年尤為重要，因?yàn)樾碌囊荒甏蠹翌A(yù)期外部的需求可能還要減弱。在這種情況下，要保證國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)，就必須要提振國(guó)內(nèi)的需求，我認(rèn)為可以從投資和消費(fèi)兩個(gè)方面入手。

在投資方面，我們要把有限的財(cái)政資金、有限的投資資金給用好用活，所以提到了提高投資的效益。要規(guī)避一些無(wú)效投資，一些形象工程、面子工程就少搞一點(diǎn)，引導(dǎo)資金到一些短板領(lǐng)域，比如民生領(lǐng)域、高科技創(chuàng)新領(lǐng)域、國(guó)家戰(zhàn)略性的未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域，還有一些亟待發(fā)展的健康、養(yǎng)老服務(wù)體系、下沉市場(chǎng)等等。鄉(xiāng)村振興里面也涉及到一些基建投資，特別是引導(dǎo)AI技術(shù)的應(yīng)用，（引導(dǎo)）未來(lái)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，政府的資金也要發(fā)揮引領(lǐng)引導(dǎo)作用。那么這樣的話就促進(jìn)我們的投資需求，提振民營(yíng)企業(yè)、民間資本的信心和積極性。

在消費(fèi)方面，大家感覺(jué)到有傳統(tǒng)的一些基礎(chǔ)性消費(fèi)。咱們叫衣食住行，大家吃的喝的要放心。這種食品安全問(wèn)題、一些基礎(chǔ)商品的質(zhì)量，我們還要進(jìn)一步的提升，讓人民群眾滿意。但是我們也要關(guān)注升級(jí)性、改善性的消費(fèi)需求，比如健康的需求是多層次的。還有文化精神層面的需求，像文化旅游。我們創(chuàng)新很多新的消費(fèi)場(chǎng)景，提升消費(fèi)者的體驗(yàn)感，有很多網(wǎng)紅打卡之地，還有數(shù)字化消費(fèi)、綠色消費(fèi)等等一些新的消費(fèi)業(yè)態(tài)的形成。

這里面最基礎(chǔ)的部分就是商貿(mào)、物流體系的暢通，金融服務(wù)能夠跟進(jìn)、到位，這都是非常重要的，尤其是下沉市場(chǎng)，比如一些商戶的土特產(chǎn)能不能夠順利地進(jìn)城，這需要我們相關(guān)的服務(wù)（到位），還有一些產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，一些公司化運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)供銷一體化的新的市場(chǎng)主體的培育等等，這里面都需要財(cái)政還有金融部門予以支持。所以未來(lái)我們實(shí)施的更加積極的財(cái)政政策加適度寬松的貨幣政策，它的著力點(diǎn)是要擴(kuò)大內(nèi)需，（為）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保駕護(hù)航。

中國(guó)網(wǎng)：9日召開的中央政治局會(huì)議明確提出“穩(wěn)住樓市股市”，并提醒“防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊”。此次會(huì)議在明年重點(diǎn)任務(wù)中也提到“有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)”，“持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”。9月一攬子增量政策落地以來(lái)，新房成交回暖、股市整體上漲。后續(xù)持續(xù)發(fā)力的突破口和讓政策落地見(jiàn)效的關(guān)鍵點(diǎn)又在哪里？

徐洪才：我們新的一攬子增量政策效果是立竿見(jiàn)影的，樓市股市穩(wěn)住了，要把這個(gè)成果鞏固延續(xù)下去，那么就需要我們相關(guān)的部門要小心呵護(hù)這個(gè)市場(chǎng)。

樓市的相關(guān)政策還在落地。我覺(jué)得中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出來(lái)未來(lái)推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。其實(shí)過(guò)去這些年推進(jìn)租售并舉，以及我們針對(duì)目前人口結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整出臺(tái)的一些政策，比如擴(kuò)大對(duì)房企的白名單，提供合理的融資支持。比如我們“保交樓”過(guò)程當(dāng)中，提供了相關(guān)的政策支持，還有一些在建的項(xiàng)目，未來(lái)可能市場(chǎng)需求有不確定性，那么政府可以買單，買下來(lái)用于保障性住房，政府就不要“另起爐灶”了，這樣就把這一塊給盤活了。還有一些閑置的土地也是如此，政府通過(guò)發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債把它買回來(lái)，盤活存量，這樣的話也能盤活企業(yè)的資金。還有城中村的改造，未來(lái)我覺(jué)得要加大力度的，這也是個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

股市相關(guān)的一些改革，我覺(jué)得未來(lái)還要進(jìn)一步的推進(jìn)。要以提高上市公司的質(zhì)量為核心，規(guī)范市場(chǎng)交易的相關(guān)制度和行為。因此我們也要鼓勵(lì)創(chuàng)新，就是資金要流到這些有成長(zhǎng)的、有潛力的高科技的企業(yè)中。

在目前的經(jīng)濟(jì)下行的情況下，要?jiǎng)?chuàng)造條件，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)重組，優(yōu)勝劣汰。通過(guò)這樣的操作可以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的出清。還有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，技術(shù)的進(jìn)步啊等等。樓市股市穩(wěn)住了，那么牽一發(fā)動(dòng)全身，相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也穩(wěn)住了，信心穩(wěn)住了。

同時(shí)我們也要注意到外部沖擊的風(fēng)險(xiǎn)，比如美聯(lián)儲(chǔ)的政策變化對(duì)人民幣的匯率是有很大影響的。我們要把控好央行的降準(zhǔn)降息，適度寬松的貨幣政策的力度和節(jié)奏，要保證內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)內(nèi)外之間的均衡，人民幣匯率的相對(duì)穩(wěn)定。

另外，近期美國(guó)的通脹有所抬頭，美聯(lián)儲(chǔ)的降息可能會(huì)放緩節(jié)奏，對(duì)我們的貨幣政策有一定的挑戰(zhàn)，未來(lái)人民幣的匯率的相對(duì)穩(wěn)定還是至關(guān)重要的，可能會(huì)有一定的貶值的傾向。所以我們政策的力度節(jié)奏要拿捏、把控好。

還有一些小的金融機(jī)構(gòu)的局部性的潛在風(fēng)險(xiǎn)的顯現(xiàn)，還有地方債的化解工作也要妥善地處理好等等。我覺(jué)得（面對(duì)）一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)，只要我們認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策，按照黨的三中全會(huì)的精神，還有中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，因地制宜，我覺(jué)得未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)是可控的，整個(gè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展是可以期待的。

（本期人員：編導(dǎo)/采訪：裴希婷；攝像：王一辰 劉凱；后期：王一辰；圖片：鄭亮；主編：鄭海濱）