卓振偉 中央黨校（國家行政學院）國際戰(zhàn)略研究院非洲與拉美研究所助理研究員

在對南非進行國事訪問并出席金磚峰會之際，習近平主席在南非主流媒體發(fā)表署名文章。文章指出，建交25年來，中南關系實現(xiàn)從伙伴關系、戰(zhàn)略伙伴關系到全面戰(zhàn)略伙伴關系的跨越式發(fā)展，成為發(fā)展中國家最具活力的雙邊關系之一。中南關系已經(jīng)步入“黃金時代”，前景光明，未來可期。文章展望，兩國未來應當做志同道合的同行者、團結合作的引領者、中非友好的傳承者以及共同利益的捍衛(wèi)者。中南關系為什么好，中南合作為什么實，中南友誼為什么深，這需要從歷史的深度、戰(zhàn)略的高度、長遠的角度加以理解。

第一，歷史情誼厚。從毛澤東主席開始，中國發(fā)揚國際主義精神，堅定支持南非人民反抗種族主義的正義斗爭，并將其視為非洲大陸爭取民族解放和國家獨立不可或缺的部分，同非國大為代表的南非民族解放組織建立和維持良好關系。新南非誕生后，曼德拉總統(tǒng)毅然放棄短期經(jīng)濟利益，同臺灣當局“斷交”，與中國實現(xiàn)關系正?；Ｂ吕?、姆貝基等新南非歷屆總統(tǒng)參加過反抗白人少數(shù)政權的斗爭，對中國人民的支持感受深切。這種集體記憶使得中南兩國兩黨有著天然的親近感。建交不長的25年間，雙方始終真誠交往，堅持以義為先，快速實現(xiàn)從伙伴關系、戰(zhàn)略伙伴到全面戰(zhàn)略伙伴的重大跨越。

第二，元首交往親。新時代以來，中南兩國領導人繼承傳統(tǒng)友誼，保持經(jīng)常性接觸，加強戰(zhàn)略溝通與協(xié)調(diào)，為雙邊關系舉旗定向。習近平主席對非洲、南非充滿感情，他本人六次踏上“彩虹之國”熱土，擔任國家主席以來已達四次。2013年訪問南非等非洲三國，開創(chuàng)了中國國家元首年度首次出訪即訪問非洲的先例。拉馬福薩被習近平稱為“中國人民的老朋友”，多次積極響應中國主場外交，并且在G20峰會等多邊場合進行雙邊會晤。2022年，兩人通話、互致信函多達10余次，戰(zhàn)略溝通空前頻繁。拉馬福薩執(zhí)政以來遭遇新冠疫情、電力危機等多重考驗，以至于自我感慨是民主化以來挑戰(zhàn)最多的總統(tǒng)。中國朋友總是率先伸出援手，緩解燃眉之急。此次訪問，拉馬福薩向習近平授予最高榮譽“南非勛章”，表達崇高敬意。在兩國領導人推動下，中南連續(xù)簽署兩份十年戰(zhàn)略合作規(guī)劃，為中非合作的首例。

第三，價值理念近。中南兩國同為發(fā)展中大國和新興市場國家，發(fā)展觀、安全觀、生態(tài)觀、國際秩序觀和全球治理觀等相近。這使得兩國關系不僅體現(xiàn)在雙邊合作上，而且表現(xiàn)在多邊合作中。雙方在聯(lián)合國、二十國集團、金磚國家、氣候變化“基礎四國”等國際機制中密切協(xié)調(diào)，反對單邊主義，擁護真正的多邊主義。近年來，兩國在新冠疫苗分享、緩解國際債務和烏克蘭危機等議題上看法一致，成為國際重大問題、熱點問題的建設性力量。

中南兩國作為“全球南方”國家的天然成員，始終尊重非洲、熱愛非洲、支持非洲。中國高度重視南非在中非合作、金磚國家對非合作中的橋梁作用，兩國一道促成中非合作論壇首腦峰會首次在非洲大陸舉行，共同促進中非共同繁榮發(fā)展。中南兩黨同為左翼政黨，均致力于探索符合本國國情的現(xiàn)代化道路。這使得中南不局限于政府間交往，而且有著密切的政黨間交往。拉馬福薩兩次出席中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會并致辭。他強調(diào)，非國大將中國共產(chǎn)黨視作真正、可靠和重要的朋友，并且積極響應全球文明倡議，愿同中國共產(chǎn)黨一道攜手推進人類文明的發(fā)展和進步。

第四，利益交融深。中南兩國經(jīng)濟互補性強，10年來，持續(xù)深化發(fā)展戰(zhàn)略對接，不斷挖掘經(jīng)貿(mào)合作潛力。南非是最早同中國簽署“一帶一路”合作諒解備忘錄的非洲國家。在其示范效應下，非洲成為“一帶一路”合作最積極的方向之一。中國連續(xù)14年穩(wěn)居南非第一大貿(mào)易伙伴，南非連續(xù)13年成為中國在非洲的第一大貿(mào)易伙伴。2023年前7個月，中南雙邊貿(mào)易占中國對非洲進出口總值的19.9%，拉動中國對非洲進出口整體增長2個百分點。南非也是中國對非投資的熱土，180多家中國企業(yè)在南非開展業(yè)務，涵蓋能源、采礦、技術、汽車工業(yè)、重型設備和金融服務等領域。

近年來，數(shù)字經(jīng)濟、新能源等產(chǎn)業(yè)成為南非經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點，也成為中南經(jīng)貿(mào)合作的新增長點。其中，兩國共同在南非建立服務整個非洲區(qū)域的公有“云”，以及非洲首個5G商用網(wǎng)絡，引領非洲邁進第四次工業(yè)革命。

從爭取民族解放到探索現(xiàn)代化道路，中南兩國同心相向、守望相助，踐行“真、實、親、誠”理念和正確義利觀，促進兩國關系蓬勃發(fā)展。正如習近平所強調(diào)的，中南關系超越雙邊范疇，具有越來越重要的全球影響。攜手構建高水平中南命運共同體，將為推動構建中非命運共同體乃至人類命運共同體樹立典范。