政策“指揮棒”給農(nóng)村教育帶來(lái)的利好顯而易見(jiàn)，而更應(yīng)該引起足夠關(guān)注的是，如何在政策實(shí)行過(guò)程中落實(shí)好“為鄉(xiāng)村教育補(bǔ)短板、提質(zhì)量”的初心，讓“硬杠杠”能發(fā)揮出應(yīng)有的實(shí)際作用，而不是只成為政策紙面上的“硬杠杠”、人們口頭上的“硬杠杠”。

前不久，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)提出，“完善交流輪崗保障與激勵(lì)機(jī)制，將到鄉(xiāng)村學(xué)校或辦學(xué)條件薄弱學(xué)校任教1年以上作為申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)的必要條件”。為落實(shí)該《意見(jiàn)》，近日教育部表示，要將到農(nóng)村學(xué)校任教作為申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)的必要條件和選任中小學(xué)校長(zhǎng)的優(yōu)先條件。隨著對(duì)《意見(jiàn)》內(nèi)容討論的升溫，“申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)須到農(nóng)村任教”成了網(wǎng)友熱議的話(huà)題，引發(fā)廣泛關(guān)注。

其實(shí)一直以來(lái)，發(fā)揮好教師職稱(chēng)評(píng)審的“指揮棒”作用，引導(dǎo)激勵(lì)城市教師到農(nóng)村任教，壯大鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍力量，在不少地方都有探索實(shí)踐，且取得了一定成效。而此次，到農(nóng)村任教作為教師申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)的“鐵規(guī)矩”和“硬杠杠”，被明確寫(xiě)入中央文件，在全國(guó)范圍內(nèi)大力推行，可見(jiàn)國(guó)家推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的決心之強(qiáng)、力度之大。

之所以要從評(píng)職稱(chēng)破題，是因?yàn)樽プ×寺毞Q(chēng)評(píng)定這個(gè)與教師薪資待遇和職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)正相關(guān)的關(guān)鍵，就抓住了引導(dǎo)教師資源向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)師資力量均衡配置的主動(dòng)權(quán)，不僅能快速、有力地激發(fā)出城市教師的積極性，還能給農(nóng)村學(xué)校帶去數(shù)量可觀(guān)的師資隊(duì)伍。這對(duì)師資力量薄弱、存在缺口的廣大農(nóng)村中小學(xué)來(lái)說(shuō)，是非常寶貴的人力資源；對(duì)渴望求知、探索更廣闊世界的農(nóng)村孩子來(lái)說(shuō)，是來(lái)之不易的成長(zhǎng)契機(jī)。

政策“指揮棒”給農(nóng)村教育帶來(lái)的利好顯而易見(jiàn)，而更應(yīng)該引起足夠關(guān)注的是，如何在政策實(shí)行過(guò)程中落實(shí)好“為鄉(xiāng)村教育補(bǔ)短板、提質(zhì)量”的初心，讓“硬杠杠”能發(fā)揮出應(yīng)有的實(shí)際作用，而不是只成為政策紙面上的“硬杠杠”、人們口頭上的“硬杠杠”。例如，有網(wǎng)友就表達(dá)出類(lèi)似的擔(dān)心：去農(nóng)村學(xué)校任教1年，會(huì)不會(huì)成了“走過(guò)場(chǎng)”和“鍍鍍金”？城里老師的教學(xué)方式和節(jié)奏，能符合鄉(xiāng)村孩子的需要么？等城里老師交流期滿(mǎn)，離開(kāi)農(nóng)村學(xué)校，留下的農(nóng)村孩子又該怎樣重新適應(yīng)？

這些擔(dān)心提醒著相關(guān)部門(mén)，要始終站在如何最有利于鄉(xiāng)村孩子成長(zhǎng)的立場(chǎng)上，做好組織統(tǒng)籌工作，在確保政策執(zhí)行取得實(shí)效上下真功、出實(shí)招。比如，為了防止教師輪崗時(shí)“走過(guò)場(chǎng)”，沒(méi)有真正下沉到鄉(xiāng)村，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展教學(xué)，就要加大監(jiān)督力度，完善考核方式，對(duì)城市教師在農(nóng)村任教期間的考核可不限于任教時(shí)間、次數(shù)等過(guò)程指標(biāo)，還要結(jié)合實(shí)際做好結(jié)果導(dǎo)向的考核，以此保障教學(xué)質(zhì)量。又如，要注重選拔出有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教，并對(duì)教師做好崗前培訓(xùn)，幫助教師盡快了解校情、村情和每個(gè)孩子的學(xué)習(xí)生活情況，調(diào)整完善出適應(yīng)當(dāng)?shù)亟虒W(xué)情況、能夠滿(mǎn)足農(nóng)村孩子需求的教學(xué)育人方式。再如，對(duì)教師輪換時(shí)的銜接問(wèn)題也要充分考慮、做足準(zhǔn)備，防止出現(xiàn)崗位無(wú)人接替、教學(xué)成績(jī)下滑等情況。在執(zhí)行政策的過(guò)程中，除了自上而下施壓，還要注重發(fā)掘適合本地的基層創(chuàng)新和有效經(jīng)驗(yàn)，并做好總結(jié)推廣，讓到農(nóng)村任教的城市老師不但“沉得下去”，還能“教得好”。

優(yōu)質(zhì)教育資源流向城市，是鄉(xiāng)村教育發(fā)展的共性難題。城鄉(xiāng)教育資源的不均衡，某種程度上講也是資源流動(dòng)的客觀(guān)規(guī)律，但農(nóng)村孩子也渴望擁有更好的學(xué)習(xí)條件，接觸到更多提升自我的教育機(jī)會(huì)。這些機(jī)會(huì)對(duì)他們而言，很可能就是改變命運(yùn)的轉(zhuǎn)機(jī)。從這個(gè)意義上講，靠政策力量推動(dòng)，向鄉(xiāng)村強(qiáng)力投入人力、物力、財(cái)力，是十分必要的。不過(guò)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，除了通過(guò)設(shè)置“門(mén)檻”引導(dǎo)教師人才流向鄉(xiāng)村，還要通過(guò)完善激勵(lì)保障、做好輿論引導(dǎo)等方式，讓到農(nóng)村任教不只是“為了申報(bào)職稱(chēng)而不得不走的必經(jīng)之路”，而能成為被廣大教師認(rèn)同、社會(huì)公眾推崇的選擇和風(fēng)尚。由此，教師的積極性和創(chuàng)造力方能被更充分地激發(fā)出來(lái)，讓農(nóng)村孩子更多受益，讓城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展更進(jìn)一步。