知識創(chuàng)新工程時期（1998—2010?年）：引領(lǐng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)

20?世紀(jì)?90?年代中期，知識經(jīng)濟(jì)興起，國際科技競爭出現(xiàn)新的發(fā)展?fàn)顩r，各主要國家開始加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和提高競爭力。

1997?年，中國科學(xué)院開展面向知識經(jīng)濟(jì)時代的創(chuàng)新體系研究，并于?1997?年?12月向中央提交了《迎接知識經(jīng)濟(jì)時代，建設(shè)國家創(chuàng)新體系》的研究報告。該報告把中國科技發(fā)展放在一個整體、系統(tǒng)的視角考察，提出國家創(chuàng)新體系的主要功能是知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、知識傳播和知識應(yīng)用，具體包括創(chuàng)新活動的執(zhí)行、創(chuàng)新資源（人力、財力和信息資源等）的配置、創(chuàng)新制度的建立和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。大力促進(jìn)和廣泛進(jìn)行知識的生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用，是國家創(chuàng)新體系的基本任務(wù)。在國家創(chuàng)新體系中，各個組成部分既有分工，又有合作，形成一個相互促進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。該報告提出了面向?21?世紀(jì)中國國家創(chuàng)新體系建設(shè)的思路和中國科學(xué)院的戰(zhàn)略定位，建議實(shí)施國家知識創(chuàng)新工程。

1998?年?2?月4日，江澤民總書記就中國科學(xué)院《迎接知識經(jīng)濟(jì)時代，建設(shè)國家創(chuàng)新體系》的研究報告做出重要批示：“知識經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新意識對于我們?21?世紀(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。東南亞的金融風(fēng)波使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會有所減慢，但對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整則提供了機(jī)遇。科學(xué)院提了一些設(shè)想，又有一支隊伍，我認(rèn)為可以支持他們搞些試點(diǎn)，先走一步。真正搞出我們自己的創(chuàng)新體系。”

中國科學(xué)院知識創(chuàng)新工程試點(diǎn)開始實(shí)施，分3個階段：1998—2000?年為啟動階段，2001—2005?年為全面推進(jìn)階段，2006—2010?年為第三階段。由于前兩個階段進(jìn)展良好，在第三個階段啟動時，國務(wù)院決定取消“試點(diǎn)”兩字，并將原定的主題“優(yōu)化完善”調(diào)整為“創(chuàng)新跨越”。知識創(chuàng)新工程在戰(zhàn)略部署與調(diào)整科技布局、人才隊伍建設(shè)（包括實(shí)施各類人才計劃、實(shí)行崗位聘任制、加強(qiáng)研究生教育等）、體制機(jī)制改革與管理創(chuàng)新（科研組織模式、資源配置方式、評價和獎勵制度改革等）、國內(nèi)外交流、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等方面采取了一系列有力措施。通過知識創(chuàng)新工程的實(shí)施，中國科學(xué)院重大成果不斷涌現(xiàn)，科技創(chuàng)新能力大幅提升，形成一支高水平的科研隊伍，成為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地，成為有重要影響的國家科學(xué)思想庫。

知識創(chuàng)新工程的實(shí)施，在實(shí)踐中詮釋了國立科研機(jī)構(gòu)的使命和定位，積極探索現(xiàn)代院所制度，堅持與國家創(chuàng)新體系其他各單元聯(lián)合合作，共同創(chuàng)建創(chuàng)新價值鏈。知識創(chuàng)新工程是改革開放的產(chǎn)物，是中國科技界探索自主創(chuàng)新發(fā)展模式的實(shí)踐。正如中國科學(xué)院院長白春禮所說：知識創(chuàng)新工程?13?年，是建設(shè)中國特色國家創(chuàng)新體系成功實(shí)踐的?13?年，是中國科學(xué)院科技創(chuàng)新從跟蹤模仿向自主創(chuàng)新、跨越發(fā)展的先行開拓。這?13?年，中國科學(xué)院創(chuàng)新水平和能力邁上了新臺階，初步探索出了一條建設(shè)中國特色國家知識創(chuàng)新體系的新路子，帶動了中國特色國家創(chuàng)新體系建設(shè)，提升了中國科技發(fā)展的水平。

知識創(chuàng)新工程的實(shí)施也標(biāo)志著中國科技體制改革和科技發(fā)展開始了以國家創(chuàng)新體系理論為指導(dǎo)的發(fā)展道路。在中國科學(xué)院知識創(chuàng)新工程的激勵下，各部門紛紛開始自己的創(chuàng)新措施。1999?年，教育部實(shí)施“985”工程，中國的高等教育自此取得飛速的發(fā)展。

黨和國家開始把建設(shè)國家創(chuàng)新體系作為政策目標(biāo)。1999?年?8月20日由中共中央、國務(wù)院頒布《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，提出“推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)”。2005?年制定的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020?年）》把全面推進(jìn)中國特色國家創(chuàng)新體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)。2012?年中共中央、國務(wù)院頒布的《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》，重申?2020?年基本建成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、符合科技發(fā)展規(guī)律的中國特色國家創(chuàng)新體系。

在知識創(chuàng)新工程實(shí)施?5?年之際，時任國務(wù)委員陳至立考察中國科學(xué)院時指出，國家知識創(chuàng)新工程試點(diǎn)不僅是過去?5?年科技界的一件大事，也是國家生活中的一件大事，它的意義非常深遠(yuǎn)。知識創(chuàng)新概念的提出，是一個重要的理論突破，影響深遠(yuǎn)，這個概念本身就推動了社會各界對創(chuàng)新的認(rèn)識。因?yàn)橛辛酥R創(chuàng)新，才有了體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、教育創(chuàng)新以及文化創(chuàng)新等各個領(lǐng)域的創(chuàng)新。她認(rèn)為這是中國科學(xué)院對全社會作出的一大貢獻(xiàn)。

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