現(xiàn)階段強(qiáng)化科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略支撐的重點(diǎn)任務(wù)

在世界百年未有之大變局新形勢(shì)下，全球科技產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)交匯融合，中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件發(fā)生新變化，建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)更具復(fù)雜性和緊迫性。為此，要保持戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確把握我國(guó)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的資源要素基礎(chǔ)條件和戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定走中國(guó)特色的科技強(qiáng)國(guó)之路，敢下先手棋、善打主動(dòng)仗，加速新技術(shù)－經(jīng)濟(jì)范式的形成與發(fā)展。

提高要素質(zhì)量，優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置

從研發(fā)投入與產(chǎn)出看，我國(guó)是總量領(lǐng)先的科技大國(guó)

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放?40?多年的發(fā)展，從總量上看，我國(guó)在研發(fā)投入、科研人員規(guī)模與科技產(chǎn)出（包括論文產(chǎn)出與專利產(chǎn)出）方面已居世界前列，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率逐年提升。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）對(duì)各國(guó)的研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：自?2009?年開(kāi)始，我國(guó)國(guó)內(nèi)研發(fā)投入（GERD）超過(guò)日本居世界第?2?位，2013?年超過(guò)歐盟?15?國(guó)總和，2014?年達(dá)到歐盟?28?國(guó)總和；自?2009?年以來(lái)，中國(guó)國(guó)際科技論文數(shù)量穩(wěn)居世界第?2?位，國(guó)際科技論文被引用次數(shù)于?2017?年躍居世界第?2?位。發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量多年穩(wěn)居世界第?1?位。但是，從當(dāng)前我國(guó)科技資源要素的結(jié)構(gòu)與質(zhì)量上看，距離建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)要求還有較大的努力空間。

從?R＆D?經(jīng)費(fèi)的支出結(jié)構(gòu)看，我國(guó)研究經(jīng)費(fèi)（包括基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究）比例偏低，基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)支出約占全國(guó)?R＆D?經(jīng)費(fèi)總支出的?15％?左右，遠(yuǎn)低于主要發(fā)達(dá)國(guó)家?45％?以上的平均水平；越來(lái)越多的創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)際企業(yè)，但企業(yè)創(chuàng)新能力整體較弱，2016?年我國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)總支出中企業(yè)支出部分僅占?3％，美國(guó)這一比例為?28％；我國(guó)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)中僅有?3．3％?用于基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究，美國(guó)這一比例為?22％。在論文產(chǎn)出方面，2008—2018?年間，我國(guó)?SCI?論文篇均引用數(shù)為?10?次，排在全球第?16?位，與世界一流水平還有一定差距。在專利產(chǎn)出方面，雖然國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)量與專利合作協(xié)定（PCT）專利申請(qǐng)量已居世界前列，但是我國(guó)在三大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織（ISO、IEC、ITU）中的標(biāo)準(zhǔn)必要專利擁有量排在世界第?11?位，該量?jī)H為美國(guó)的?4％，與當(dāng)今世界主要制造業(yè)強(qiáng)國(guó)相比差距明顯。