中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 改革開(kāi)放?40?年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高校面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求，發(fā)揮科教融合、人才匯聚、學(xué)科綜合、國(guó)際合作等優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，高?？萍几母锇l(fā)展取得歷史性成就，在國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)中貢獻(xiàn)卓著，為國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展培養(yǎng)了數(shù)以?xún)|計(jì)的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。在國(guó)家“211”“985”和“雙一流”等支持下，一批高校已經(jīng)成為國(guó)際知名的創(chuàng)新高地。 

高?？萍荚诔掷m(xù)深化改革中砥礪奮進(jìn)

1977?年，鄧小平同志在科學(xué)和教育工作座談會(huì)上明確指出，高?！凹仁寝k教育的中心，也是辦科研的中心”，高校作為我國(guó)科技重要方面軍的地位得以正式確立。1978?年，全國(guó)科學(xué)大會(huì)、全國(guó)教育工作會(huì)議、黨的十一屆三中全會(huì)先后召開(kāi)，改革開(kāi)放的號(hào)角全面吹響，科技和教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的歷史時(shí)期。國(guó)家通過(guò)科技三項(xiàng)費(fèi)用和博士點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)科研基金等，恢復(fù)了“文革”期間中斷的高?？萍紦芸钋?，為高?？萍脊ぷ魈峁┝嘶颈Ｕ?。在黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，“六五”開(kāi)始，高校科技工作迅速發(fā)展，科研經(jīng)費(fèi)從?20?世紀(jì)?70?年代末的幾千萬(wàn)元，到“六五”末增長(zhǎng)到近?6?個(gè)億，整體上初具規(guī)模。

1985?年，中共中央先后系統(tǒng)全面地作出了關(guān)于科技、教育體制改革的決定，明確指出高校在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究方面要發(fā)揮重要作用。1987?年，國(guó)家教委通過(guò)圍繞重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室，大幅改善高?？蒲袟l件。1993?年教育部率先啟動(dòng)實(shí)施“跨世紀(jì)優(yōu)秀人才計(jì)劃”，推進(jìn)人才資助計(jì)劃體系化，極大地推動(dòng)了我國(guó)學(xué)科帶頭人與骨干人才的培養(yǎng)工作。1995?年，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》，首次提出實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略。一系列改革文件的出臺(tái)，為高校科技發(fā)展指明了方向。特別是通過(guò)啟動(dòng)實(shí)施“211”“985”工程，以重點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)，高?？蒲袟l件得到持續(xù)改善，高校逐步成為科學(xué)研究的重要生力軍。

進(jìn)入?21?世紀(jì)，國(guó)家加大了科技投入，社會(huì)對(duì)人才和科技的需求日益強(qiáng)烈。高校持續(xù)實(shí)施“211”“985”工程，教育部等部門(mén)相繼推出“教育部長(zhǎng)江學(xué)者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃”等舉措，扎實(shí)加強(qiáng)高校創(chuàng)新能力建設(shè)。2006?年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020?年）》，提出“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來(lái)”的科技工作指導(dǎo)方針，強(qiáng)調(diào)“建設(shè)一批世界知名的高水平研究型大學(xué)”，將高校放到了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的關(guān)鍵地位。這一時(shí)期，高?？萍紝?duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要作用更加受到重視。在?2000?年召開(kāi)的全國(guó)高校技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)上就提出“高校要將科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作放在與教學(xué)、科研工作同等重要位置”，并啟動(dòng)和推進(jìn)國(guó)家大學(xué)科技園試點(diǎn)工作，為加快高科技產(chǎn)業(yè)孵化、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了重要支撐力量。

黨的十八大以來(lái)，高?？萍紤?zhàn)線(xiàn)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院全面深化改革的精神，按照“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的總體部署，高校進(jìn)入內(nèi)涵式發(fā)展的新時(shí)代，科技體制機(jī)制改革向縱深推進(jìn)。改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理，完善中央基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)制度。深化高?？萍荚u(píng)價(jià)改革，健全完善以質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的分類(lèi)評(píng)價(jià)機(jī)制。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，下放科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)，落實(shí)股權(quán)期權(quán)和分紅等激勵(lì)政策。優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)、人才激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大高校自主權(quán)，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線(xiàn)決策權(quán)。健全科研誠(chéng)信工作體系，努力營(yíng)造潛心研究、追求卓越、風(fēng)清氣正的良好科研環(huán)境。

2012?年，教育部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見(jiàn)》，分兩批認(rèn)定了?38?個(gè)國(guó)家級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心。計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，得到各地、各高校積極響應(yīng)，形成了國(guó)家、地方、高校三級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)體系，協(xié)同創(chuàng)新理念廣泛傳播，相當(dāng)程度上扭轉(zhuǎn)了高?？蒲畜w制“分散、分割、封閉和低效”的局面。國(guó)家認(rèn)定的協(xié)同創(chuàng)新中心在產(chǎn)出重大科技成果、匯聚創(chuàng)新資源、支撐行業(yè)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制、促進(jìn)學(xué)科交叉融合等方面取得實(shí)效，有效提升高?？萍紕?chuàng)新能力。2015?年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌世界一流大學(xué)和學(xué)科建設(shè)總體方案》，“雙一流”建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施，標(biāo)志著國(guó)家在更高層次、更高水平、更高質(zhì)量上推動(dòng)高等教育的重點(diǎn)建設(shè)，加快推進(jìn)一批高水平大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列或前列。

當(dāng)前，高等學(xué)校正在扎實(shí)推進(jìn)“雙一流”建設(shè)。高?？萍紕?chuàng)新開(kāi)始從瞄準(zhǔn)緊跟轉(zhuǎn)變?yōu)槌揭I(lǐng)，把實(shí)現(xiàn)“前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破”擺在更加突出的位置；高?？萍及l(fā)展動(dòng)力逐步從資源驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、需求驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)逐步從單純看項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、成果向關(guān)注實(shí)際創(chuàng)新貢獻(xiàn)和科研育人效果轉(zhuǎn)變。高?？萍及l(fā)展理念和思維方式正在發(fā)生深刻變化，體制機(jī)制改革向縱深推進(jìn)。