發(fā)布時(shí)間：2017-12-30 13:22:28  |  來源：央視網(wǎng)  |  作者：程祥  |  責(zé)任編輯：王振紅

質(zhì)量興農(nóng)為“三農(nóng)”提綱挈領(lǐng)

2015年7月16日至18日，習(xí)近平在吉林調(diào)研。這是7月16日，習(xí)近平在延邊州和龍市東城鎮(zhèn)光東村視察水稻長(zhǎng)勢(shì)。（圖片來源：新華網(wǎng)）

在剛剛落幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，“深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路”的要求為即將發(fā)布的“一號(hào)文件”以及2018年的“三農(nóng)”工作作出了整體規(guī)劃。從“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”到“深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“主線”地位將在2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中得以延續(xù)。

如何讓中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)從“量變”升華到“質(zhì)變”？“堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略”是本次中央農(nóng)村工作會(huì)議給出的明確答案。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定產(chǎn)業(yè)未來。有著7年農(nóng)村生活經(jīng)歷的習(xí)近平，對(duì)于如何優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)認(rèn)識(shí)深刻、綢繆深遠(yuǎn)：“要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，確保國(guó)家糧食安全，提高農(nóng)民收入水平。要加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合。”

2017年以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，一系列農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效的措施陸續(xù)出臺(tái)：

2月，中央“一號(hào)文件”出臺(tái)，突出強(qiáng)調(diào)以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快培育發(fā)展新動(dòng)能，并提出了一系列新思路、新政策、新舉措。

9月，為解決糧食庫(kù)存高企、優(yōu)質(zhì)糧食供應(yīng)不足、深加工轉(zhuǎn)化滯后等問題，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文從頂層設(shè)計(jì)、財(cái)稅政策、融資渠道等方面大力支持糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

12月，多項(xiàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策密集出臺(tái)，釋放出強(qiáng)烈的重農(nóng)信號(hào)。

此外，綠色興農(nóng)也將是貫穿2018年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的主題。從2017年的工作內(nèi)容來看，2月，中央“一號(hào)文件”提出要“推行綠色生產(chǎn)方式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力”。5月，農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)實(shí)施了“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)”，將畜禽糞污資源化利用行動(dòng)、果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)、東北地區(qū)秸稈處理行動(dòng)、農(nóng)膜回收行動(dòng)和以長(zhǎng)江為重點(diǎn)的水生生物保護(hù)行動(dòng)作為重點(diǎn)進(jìn)行突破。

近年來，我國(guó)農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)已從1998年的0.4提高到0.52。2016年全國(guó)化肥使用量首次接近零增長(zhǎng)，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣應(yīng)用面積近16億畝，有機(jī)肥施用面積3.8億畝次，綠肥種植面積約4800萬畝。

習(xí)近平曾說：“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁?！本G色發(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新航標(biāo)，也是習(xí)近平新發(fā)展理念的重要組成部分。中國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)十幾年大豐收，農(nóng)民生活也持續(xù)改善，在此背景下不以“產(chǎn)量至上”為中心，更強(qiáng)調(diào)土地持續(xù)產(chǎn)出能力的理念，正是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路徑。