圖為中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)鄭新立

中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 （王虔 實(shí)習(xí)記者 楊洋）一系列民生新期待，成為2017年兩會(huì)熱點(diǎn)。中國(guó)農(nóng)村土地制度目前面臨的主要問(wèn)題是什么？改革突破口在哪？中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)鄭新立發(fā)表了自己的觀點(diǎn)。

鄭新立表示，土地制度改革有的地方做的不錯(cuò)，如重慶實(shí)行了地票制度，部分農(nóng)民退出了宅基地、集體經(jīng)營(yíng)型建設(shè)用地的使用權(quán)和集體資產(chǎn)的收益的分配權(quán)。一戶(hù)農(nóng)民能夠拿到財(cái)產(chǎn)性收入約50萬(wàn)元，農(nóng)民可拿著收入到城市買(mǎi)房子變成城市人口，享受城里的公共服務(wù)，留在村里的人拿著地去進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，也可提高勞動(dòng)效率?！傲硗獬鞘欣锩嫘碌耐顿Y人，他們需要建設(shè)用地，通過(guò)地票市場(chǎng)來(lái)購(gòu)買(mǎi)土地，那么農(nóng)民轉(zhuǎn)出的宅基地平均一畝的價(jià)格不超過(guò)約20萬(wàn)元。這樣，又降低了城市工商業(yè)的投資成本。所以重慶市的增長(zhǎng)速度已經(jīng)連續(xù)3年保持11%領(lǐng)跑全國(guó)。”

重慶交通不便利，四周是山，為什么能領(lǐng)跑全國(guó)？鄭新立認(rèn)為，釋放城鄉(xiāng)一體化有利于城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。所以當(dāng)前的改革，應(yīng)當(dāng)把重慶的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用在全國(guó)推廣，建立全國(guó)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)，使土地的交易能夠跟勞動(dòng)力的流動(dòng)相適應(yīng)。

“我們提出農(nóng)村的宅基地的退出只能賣(mài)給本村的人，本村大部分勞動(dòng)力、青年勞動(dòng)力都轉(zhuǎn)移到外面，本村是沒(méi)有市場(chǎng)的，把農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)讓的市場(chǎng)有所限制，所以應(yīng)盡快落實(shí)三中全會(huì)決定的精神，允許轉(zhuǎn)讓?zhuān)绻軌蛘碱I(lǐng)全國(guó)的統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，全面實(shí)行城市建設(shè)用地的增加和農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤的政策，那將會(huì)激發(fā)出巨大的發(fā)展?jié)撃軄?lái)支持經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)?！编嵭铝⒈硎?。