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?美國現(xiàn)已成為越來越多全球高技能移民居住的四個(gè)國家之一。其余三國是英國、加拿大和澳大利亞。
中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 世界銀行新發(fā)表的一篇研究論文指出,美國現(xiàn)已成為越來越多全世界高技能移民居住的四個(gè)國家之一。其余三國是英國、加拿大和澳大利亞。正如美國總統(tǒng)奧巴馬在諾貝爾獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)呙麊喂己蟊硎荆骸懊绹灿?名科學(xué)家和研究人員獲得了諾貝爾獎(jiǎng),他們無一例外都是移民?!?/p>
世界銀行發(fā)布的這篇題為《全球人才流動(dòng)狀況》的研究論文指出,2010年,約有2800萬高技能移民居住在經(jīng)合組織國家(即經(jīng)合組織成員國),1990年以來增幅近130%。僅四個(gè)經(jīng)合組織國家就成為了其中近70%移民的目的地。
論文補(bǔ)充說,美國一國就接收了流向經(jīng)合組織國家的高技能移民的近半數(shù)以及全世界高技能移民的三分之一。2010年,美國接收了1140萬高技能移民,占經(jīng)合組織國家接收移民總量的41%。
研究人員解釋說,流向經(jīng)合組織國家的高技能移民數(shù)量大幅增長背后的推動(dòng)因素包括投資于人力資本的決策者為吸引人才付出的更大努力、技能聚集產(chǎn)生的正外溢效應(yīng)、交通和通訊成本降低以及年輕人更多地追求國外教育。
研究人員認(rèn)為,這些因素也揭示,“高技能人才移民通常存在爭議”。他們補(bǔ)充說,對于人才流出國而言,高技能人員的流失會(huì)引發(fā)多方關(guān)切,但其積極的一面在于這些移民“可與全球知識(shí)、資本和商品來源地建立繼續(xù)的聯(lián)系,其中一些移民最終將帶著更高的社會(huì)資本和人力資本水平回國?!?/p>
論文指出,很多移民祖籍國的教育能力和財(cái)力有限,無法培養(yǎng)能夠取代流向他國人才的高技能人員。論文補(bǔ)充說,2010年流向經(jīng)合組織國家的高技能人員數(shù)量特別大的國家,往往是低收入小國和小島嶼國家。
論文作者之一、世行經(jīng)濟(jì)學(xué)家?aglar Ozden 認(rèn)為,“人們離開本國的原因與其生活狀況有關(guān)。如果本國條件能夠改善,本國經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)展,受教育程度較高人群的總體生活狀況能夠改善,則他們就會(huì)留下來?!?/p>
他警告說:“不要把他們趕走?!彼a(bǔ)充說,有關(guān)國家政府可做很多事情,幫助吸引人才回國,比如雙重國籍就是與這些人才“建立聯(lián)系”從而促使其留下來的一個(gè)范例。
女性的角色
論文強(qiáng)調(diào)指出,女性在這一波高技能人員移民浪潮中扮演著“極其重要且史無前例的”角色,流入經(jīng)合組織國家的高技能女性移民人數(shù)在1990年至2010年間增長了152%,即從570萬人增至1440萬人。2010年,高技能女性移民人數(shù)超出了男性。
論文稱,非洲和亞洲地區(qū)流出的高技能女性人員增幅最大,這揭示了兩個(gè)地區(qū)存在的性別差異和勞動(dòng)力市場面臨的挑戰(zhàn)有可能扮演了助推因素的角色。
Ozden警告說:“受教育程度較高女性的流失是個(gè)問題,因?yàn)槟赣H對其子女的影響最大。從長期看,同受教育程度較高母親的流失一樣,受教育程度較高的兒童也會(huì)流失。”
今后趨勢
論文指出,技能領(lǐng)域的全球競爭將持續(xù)激烈,也有可能持續(xù)不平等,因?yàn)榱魅肷鲜鏊膫€(gè)安格魯薩克森國家高技能人員眾多,一流大學(xué)、高科技公司以及研究中心將會(huì)不對稱地集中。
論文結(jié)論認(rèn)為,技術(shù)移民將繼續(xù)推進(jìn)。 雖然總體格局保持相似,但是很可能會(huì)出現(xiàn)和演變出不同形式的高技能移民。
(來源:世界銀行)