中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（實(shí)習(xí)生 張?zhí)烊A） 繼“大氣十條”、“水十條”之后，國務(wù)院又于5月31日印發(fā)了《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（俗稱“土十條”）。在“預(yù)防”和“治理”土壤污染方面，應(yīng)當(dāng)如何具體實(shí)施？中國網(wǎng)《中國訪談》邀請環(huán)保部專家董戰(zhàn)峰先生與廣大網(wǎng)友進(jìn)行交流。

董戰(zhàn)峰表示，“土十條”對土壤污染防治還是“防”字當(dāng)頭，預(yù)防優(yōu)先?！皢螐姆乐喂ぷ鞯慕?jīng)濟(jì)成本考慮，一旦造成土壤污染，以后再修復(fù)、治理，很多很難恢復(fù)，比如說重金屬污染，從成本的角度來講比例非常大。對一些國家的治理成本數(shù)據(jù)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，防治成本是1的話，很多時(shí)候修復(fù)成本是它的幾十倍、上百倍?！彼酝怀觥胺馈钡睦砟畛蔀椤巴潦畻l”里的基本思路。

譬如，土壤在使用上要突出它的分類的非用途調(diào)控。董戰(zhàn)峰解釋說，土壤質(zhì)量好的農(nóng)用地要優(yōu)先保護(hù)好，而土壤環(huán)境比較差的地方，就嚴(yán)格要求，不允許再種植某些作物。土壤環(huán)境較好的地區(qū)在農(nóng)藥化肥使用上要有嚴(yán)格要求，努力使土壤的質(zhì)量不退化，不惡化，相對差的就要求不能對人體健康造成影響。建筑等方面也是類似?！案鶕?jù)不同的土地類型、不同污染水平，實(shí)行分類調(diào)控的管理手段?！?/span>

另一方面就是在規(guī)劃的源頭上考慮，怎么樣把土壤環(huán)境保護(hù)的要求、標(biāo)準(zhǔn)納到里面去。董戰(zhàn)峰認(rèn)為，相對之前這可能是很大的調(diào)整?！耙郧拔覀冎匾暎窃趺礃影淹寥拉h(huán)境保護(hù)方面的管控要求納入到土地的開發(fā)利用規(guī)劃里去，納入到園區(qū)的規(guī)劃里去，我想還是做的不夠。這一次就把它明確了，而且作為一個(gè)非常重要的方面提出來了，我想也算是預(yù)防上很好的措施。”

除了“防”，還有“治”。董戰(zhàn)峰指出，土壤污染治理本身難度非常大，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是土壤污染的來源、污染原因往往非常復(fù)雜?！坝械奈廴疚镆坏┻M(jìn)入到土壤以后，可能非常難以修復(fù)，更不用談恢復(fù)原狀了，這是土壤污染本身的特征決定的?！倍峭寥牢廴镜臋C(jī)理非常復(fù)雜。土壤污染機(jī)理往往是多因素，有物理、化學(xué)、生物學(xué)各方面。三是修復(fù)治理資金消耗巨大?！拔覈寥牢廴緡?yán)重的形勢，不僅有現(xiàn)在很重要的存量問題，還有將來面臨的壓力和挑戰(zhàn)的增量問題，不是幾個(gè)萬億能解決的，可能都是十萬億水平才能解決?！倍瓚?zhàn)峰認(rèn)為，這需要管理部門做一些政策、機(jī)制方面的創(chuàng)新，把方方面面的投資主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來。