中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 2016年是“十三五”的開局之年，改革創(chuàng)新是這一時期的關(guān)鍵詞。中國應(yīng)該走什么樣的道路，能讓改革順利進(jìn)行下去？全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林在接受中國網(wǎng)兩會訪談專訪時進(jìn)行了解答。

全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林做客中國網(wǎng)。 中國網(wǎng) 董寧/攝

“有人說遲福林您對’十三五‘有這么大的信心，來自于哪里？我說就來自于改革。我是30多年改革方面研究學(xué)者，我一直堅(jiān)信改革是解決中國一切問題的關(guān)鍵?！边t福林表示，尤其是到了“十三五”，如果結(jié)構(gòu)性改革，尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不突破，很多的問題是難以解決的?！拔覍Πl(fā)展前景的信心正是來自于對改革作用的判斷?！?/span>

遲福林舉例，比如說要以服務(wù)業(yè)市場開放來加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快建立以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)程。這個方面的改革涉及問題很大，比如說打破市場壟斷，否則服務(wù)業(yè)市場是沒有辦法發(fā)展。“有人說服務(wù)業(yè)市場能開放嗎？我說必須積極穩(wěn)妥的開放，而且需要全面開放，當(dāng)然需要做出頂層設(shè)計(jì)有序的開放?！彼赋觯粌H對國內(nèi)社會資本開放，而且對外來資本開放，這樣才能夠?qū)涌旖F(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的服務(wù)業(yè)消費(fèi)需求形成重要的動力。

要以深化戶籍制度改革來破解城鎮(zhèn)化發(fā)展的各種矛盾問題，這個改革更是結(jié)構(gòu)性的，除了戶籍制度改革，還包括財(cái)稅改革、社會保障制度改革，比如說城市管理體制的改革，比如說對人口戶籍管理體制改革等等。這些改革如果能到位，人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程就會大大加快。所以到2020年這些改革到位，戶籍人口城鎮(zhèn)化率，或者是居住證人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上，既是中國現(xiàn)代化進(jìn)程的突出標(biāo)志，更是中國發(fā)展的強(qiáng)大動力?！斑@一點(diǎn)將帶動多少的投資，帶動多大的消費(fèi)？我們說要實(shí)現(xiàn)6%-7%的增長靠什么？就要靠向城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展?！?/span>

遲福林表示，講服務(wù)貿(mào)易，要靠以服務(wù)貿(mào)易為主的二次開放，現(xiàn)在提出二次開放。一次開放是對外資大量引進(jìn)，二次開放很重要的內(nèi)容是服務(wù)貿(mào)易的市場開放?，F(xiàn)在進(jìn)行“一帶一路”，進(jìn)行多邊雙邊的自由貿(mào)易談判，多邊雙邊自由貿(mào)易區(qū)的建立，很大程度上取決于服務(wù)貿(mào)易的市場開放?！敖荒甓辔胰チ藲W洲7次，干嘛去了？就為了促進(jìn)中歐自貿(mào)區(qū)可行性研究，至少在可行性研究上能給雙邊決策者提供一個參考。如果能夠建成中歐自貿(mào)區(qū)，既適應(yīng)于國內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的需求，又對中歐的發(fā)展有極大吸引力。我也在歐洲講，你們應(yīng)該解放思想，不能夠投資談完了再談服務(wù)貿(mào)易，錯過機(jī)會你們就錯失重大的發(fā)展機(jī)遇?！彼赋觯@些事情都要來做，當(dāng)然更根本的還是需要處理好政府和市場關(guān)系。處理好政府市場的關(guān)系關(guān)鍵問題是政府監(jiān)管變革要轉(zhuǎn)型，政府要該給市場給市場，該給社會給社會，政府把監(jiān)管做好，把服務(wù)做好，所以現(xiàn)在金融監(jiān)管體制的改革、市場監(jiān)管體制的改革以及多方面監(jiān)管體制的改革，需要發(fā)生深刻的變革。從這些方面來說，我們的改革是供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革?！笆濉币越Y(jié)構(gòu)性改革破解結(jié)構(gòu)性的矛盾和問題，才能夠在釋放巨大發(fā)展?jié)摿Φ耐瑫r解決這么多年來調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式遺留的各種矛盾問題。這樣才給企業(yè)創(chuàng)造好的市場空間，才能夠有好的增長前景，這樣中國才能保持6.5%以上的經(jīng)濟(jì)增長，這樣才為中國未來十年、二十年的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。這樣中國在世界經(jīng)濟(jì)增長格局的作用會越來越重要，如果保持6.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長估計(jì)未來5年在世界經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)率會穩(wěn)定在25%到30%。

“只要結(jié)構(gòu)性改革有突破，‘十三五’就有好的前景，‘十三五’有好的前景，我們對未來后十年就有更堅(jiān)定的信心。”