中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng)訊 2016年是“十三五”的開(kāi)局之年，改革創(chuàng)新是這一時(shí)期的關(guān)鍵詞。“十三五”發(fā)展趨勢(shì)是什么樣的？全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林在接受中國(guó)網(wǎng)兩會(huì)訪談專訪時(shí)進(jìn)行了分析。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林做客中國(guó)網(wǎng)。 中國(guó)網(wǎng) 董寧/攝

遲福林表示，“十三五”一方面面臨著矛盾風(fēng)險(xiǎn)增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的問(wèn)題，另一方面經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)特別明顯，自己把它概括為“3+1”。

“3”首先是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?，F(xiàn)在開(kāi)始進(jìn)入工業(yè)化后期，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比應(yīng)該達(dá)到60%以上，去年我國(guó)剛剛創(chuàng)歷史新高也只有50.5%。所以，“十三五”期間中國(guó)的服務(wù)業(yè)需要至少年均增加1.2個(gè)百分點(diǎn)，現(xiàn)在“十三五”規(guī)劃給它的預(yù)期目標(biāo)達(dá)到56%，遲福林估計(jì)會(huì)超過(guò)56%，達(dá)到58%，甚至是60%。這蘊(yùn)含著什么寓意呢？意味著中國(guó)基本在“十三五”期間形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這是中國(guó)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是中國(guó)走向經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要標(biāo)志。

第二，城鎮(zhèn)化的變革?！俺Ｗ∪丝诔擎?zhèn)化率，我用的是規(guī)模城鎮(zhèn)化率達(dá)到56%左右，超過(guò)55%。我們的問(wèn)題在哪里呢？戶籍人口城鎮(zhèn)化率只有38%?！边t福林表示，“十三五”如果規(guī)模城鎮(zhèn)化率能達(dá)到60%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率能達(dá)到50%，“十三五”的預(yù)期目標(biāo)是45%，他認(rèn)為應(yīng)該達(dá)到50%，拿城鎮(zhèn)這樣的投資來(lái)說(shuō)，至少有40萬(wàn)億人民幣的投資潛力，如果要消費(fèi)可能會(huì)有更大的帶動(dòng)。如果中國(guó)的城鎮(zhèn)化有突破，這個(gè)城鎮(zhèn)化的空間能夠釋放，新型城鎮(zhèn)化將成為“十三五”中國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大潛力。

第三，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。外國(guó)人看中國(guó)“十三五”，認(rèn)為13億人的消費(fèi)是中國(guó)最大的優(yōu)勢(shì)、最大的市場(chǎng)?，F(xiàn)在的消費(fèi)總規(guī)模大概30多萬(wàn)億，“十三五”2020年能達(dá)到50萬(wàn)億。關(guān)鍵還不在總量，在于結(jié)構(gòu)變化，現(xiàn)在城鎮(zhèn)居民服務(wù)型消費(fèi)，健康、醫(yī)療和教育，這些服務(wù)型消費(fèi)占的比重只有40個(gè)百分點(diǎn)。遲福林估計(jì)“十三五”期間，每年會(huì)提升兩個(gè)百分點(diǎn)。所以，到2020年城鎮(zhèn)居民的服務(wù)型消費(fèi)支出將在總的消費(fèi)支出中占一半。

“1”是服務(wù)貿(mào)易，現(xiàn)在進(jìn)出口是一個(gè)負(fù)數(shù)，今年2月份進(jìn)出口的負(fù)數(shù)更大，這有多方面的因素。另一方面，在新的形勢(shì)下，服務(wù)貿(mào)易是一個(gè)重點(diǎn)，去年進(jìn)出口是負(fù)數(shù)，但是服務(wù)貿(mào)易增加了16個(gè)百分點(diǎn)以上。也就是說(shuō)在新的全球背景下，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展是大趨勢(shì)。所以中國(guó)的貿(mào)易應(yīng)該在服務(wù)貿(mào)易上下功夫，“我們的問(wèn)題在于全球2014年服務(wù)貿(mào)易占對(duì)外貿(mào)易的比重是20.06%，我們只有12.3%。我估計(jì)到2020年中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易占對(duì)外貿(mào)易的比重提升到20%，當(dāng)然“十三五”規(guī)劃穩(wěn)妥一點(diǎn)說(shuō)到16%?！边t福林表示，如果中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了外貿(mào)轉(zhuǎn)型，將在推動(dòng)中國(guó)以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)的全球多邊、雙邊、區(qū)域性、全球性的貿(mào)易投資自由化的過(guò)程當(dāng)中，發(fā)揮重要的作用。