開創(chuàng)新境界 國際高度評價中國推進供給側結構性改革
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實現創(chuàng)新驅動增長
推進供給側結構性改革，是中國適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，也是“十三五”期間要著力抓好的重大任務。
埃及金字塔政治和戰(zhàn)略研究中心國際關系專家賽義德·拉文迪表示，中國經濟進入新常態(tài)，供需形勢發(fā)生重大變化。從需求側看，需求結構向個性化、高端化、服務化轉型升級，普通居民對產品的品質和個性化追求與日俱增，旅游、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療和各類生產性服務需求迅猛擴張。供給側結構性改革正是要從供給側入手，解決當前中國經濟發(fā)展所面臨的問題。“供給側改革是中國經濟發(fā)展的一把鑰匙，未來的改革措施值得期待。”
德國柏林經濟研究所國際經濟學研究部主任克里斯坦·德瑞格爾告訴本報記者，供給側結構性改革對中國十分重要，特別是考慮到中國產能過剩的現狀，中國需要創(chuàng)新驅動型增長，來實現經濟結構的再平衡。要實現創(chuàng)新驅動型增長，為私營企業(yè)創(chuàng)造更好的市場環(huán)境非常必要。
海伊姆說，長期以來，中國宏觀經濟政策主要是需求刺激政策。經過30多年的高速增長，中國已經從供給不足或短缺經濟發(fā)展到供給過剩，尤其是制造業(yè)和房地產行業(yè)存在產能過剩和高額庫存。在這樣的大背景下，以“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”等為導向的供給側改革，將是解決中國經濟存在的部分結構失衡問題的最佳途徑。
釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力
供給側結構性改革，重點是解放和發(fā)展社會生產力，用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率。
全炳瑞表示，美國和英國的供給側改革雖然帶動了經濟增長，但是美國采取的是減稅政策，造成財政赤字大量增加，英國采取的是國有企業(yè)民營化方案，造成了大規(guī)模失業(yè)的副作用。與金融業(yè)、服務產業(yè)發(fā)達的美、英相比較，中國雖然在這些領域發(fā)展不占優(yōu)勢，但中央財政支持力度大，通過政府財政支持和新興產業(yè)培育，完全可以吸收因傳統制造業(yè)改革所帶來的失業(yè)者。
海伊姆說，中國進行供給側改革的關鍵應當是適當放松管制，釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，增強經濟持續(xù)發(fā)展動力。具體而言，要真正地讓供給適應需求，就要不斷完善市場作用，讓市場成為決定資源配置的決定性力量。同時，繼續(xù)或者大幅度降低企業(yè)稅負，讓企業(yè)尤其是新創(chuàng)企業(yè)有寬松的生存和發(fā)展環(huán)境，因為要激活企業(yè)家精神，就必須給所有企業(yè)創(chuàng)造公平公正開放的競爭環(huán)境。總而言之，供給側改革絕非簡單地從需求管理轉向供給管理，本質上是從政府主導和管理經濟徹底轉向市場主導和調節(jié)經濟。
“供給側結構性改革中涉及的去除鋼鐵等產業(yè)的庫存，以及允許一些虧損的公司倒閉等都引起了世界關注，是保持中國經濟穩(wěn)定增長的正確方法?！眲趥惿J為，近期中國正在進行重工業(yè)重組，允許一些生產效率低下的企業(yè)倒閉，是一個良好的開端。他同時建議，中國在進行經濟改革過程中要謹慎處理公司倒閉以及員工失業(yè)等問題。勞倫森也表示，降低私營企業(yè)面臨的市場競爭壁壘，確保私有企業(yè)與國有企業(yè)在市場競爭中處于同等地位，將更有利于中國經濟發(fā)展。
勞倫森還指出，經合組織成員國從2008年起開始實行極度寬松貨幣政策，但是經濟增速并未恢復，原因就在于沒有解決結構性問題，經濟結構是阻礙這些成員國生產力提升的重要因素。他表示，中國進行經濟結構改革是一個正確方向，希望中國能從這些國家的錯誤中吸取教訓，這樣無論對中國經濟還是世界經濟的繁榮發(fā)展而言都是一大福音。（記者于景浩、陳尚文、廖政軍、馮雪珺、韓曉明、鮑捷）