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小貼士:政府工作報告13個關鍵詞
供給側結構性改革
[報告]加強供給側結構性改革,增強持續(xù)增長動力。圍繞解決重點領域的突出矛盾和問題,加快破除體制機制障礙,以供給側結構性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率,進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
[解讀]政府工作報告起草組成員、國務院研究室綜合二司司長向東表示,供給側改革是今年報告最大的亮點,提出了“三去一補一降”。就是把條條框框打破,讓群眾可以自由創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新。從依賴自然資源,到依靠人力資源,依靠創(chuàng)新驅動發(fā)展。供給側改革更注重長期的發(fā)展,通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,改革創(chuàng)新供給,提高供給的質(zhì)量效率,增強經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力和持續(xù)動能,以使經(jīng)濟增長的質(zhì)量更高。全國人大代表、央行副行長陳雨露表示,供給側改革最核心的部分是在如何實現(xiàn)技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上。
新經(jīng)濟
[報告]當前中國發(fā)展正處于這樣一個關鍵時期,必須培育壯大新動能,加快發(fā)展新經(jīng)濟。
[解讀] 新經(jīng)濟以“互聯(lián)網(wǎng)+”這些新產(chǎn)業(yè)、新技術、新業(yè)態(tài)為代表,它的成長速度超出我們的預料,很好地支撐就業(yè),也幫助服務業(yè)加快發(fā)展。新經(jīng)濟起來以后,它會為傳統(tǒng)的動能改造升級創(chuàng)造條件。
簡除煩疴,禁察非法
[報告]簡除煩苛,禁察非法,使人民群眾有更平等的機會和更大的創(chuàng)造空間。
[解讀]向東認為,今天李克強總理說的重要一點是,今后一律不再搞審批,這些煩人的證全部砍掉,簡政放權,它背后最大的實質(zhì)是我們有13億具有無窮創(chuàng)造力的勤勞致富的人民,不要用政策的框框把老百姓的手腳捆住了。放松管制,就是要讓老百姓自由自在地創(chuàng)業(yè)就業(yè),才能夠激發(fā)市場的活力,簡政放權是本屆政府的很大一個亮點。
大眾旅游時代
[報告]落實帶薪休假制度,加強旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設施建設,規(guī)范旅游市場秩序,迎接正在興起的大眾旅游時代。
[解讀] 當前,中國旅游消費經(jīng)常化,日益成為老百姓一種常態(tài)化生活方式。2015年,中國國內(nèi)旅游突破40億人次,旅游收入過4萬億元人民幣。中國已進入“大眾旅游時代”。
“人地錢”掛鉤
[報告]深化戶籍制度改革,放寬城鎮(zhèn)落戶條件,建立健全“人地錢”掛鉤政策。
[解讀] 國家行政學院的經(jīng)濟部主任張占斌:中央提出走新型城鎮(zhèn)化道路,要求到2020年把一億農(nóng)民工和其他常住人口變成市民,“人地錢”掛鉤政策是走新型城鎮(zhèn)化道路的具體政策體現(xiàn),把用地指標、財政撥款指標和農(nóng)民工市民化的成果掛鉤,以新的考核機制樹立指揮棒,激勵和引導地方政府走正確的城鎮(zhèn)化道路。。
容錯糾錯機制
[報告]健全激勵機制和容錯糾錯機制,給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。
[解讀] 容錯糾錯機制就是要消除不敢越雷池一步的畏懼心理,營造一個寬松、寬容、和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為改革創(chuàng)新鼓勁。在經(jīng)濟新常態(tài)下,在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程中,面對新情況新問題,各級政府和官員沒有先例可循只能摸索前進,過程中肯定會出現(xiàn)這樣那樣的問題。對這些問題我們要區(qū)別對待,寬容失敗、允許試錯、有錯必改,特別是要為勇于改革創(chuàng)新者撐腰,倡導“為敢于擔當者擔當”精神。
眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺
[報告]打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺,構建大中小企業(yè)、高校、科研機構、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制。
[解讀]一年前,李克強總理在《政府工作報告》提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,激發(fā)了人們的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新熱情;此次將“四眾”寫入《政府工作報告》,顯示了政府對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺建設的高度重視。