中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 在過去60多年中，我國(guó)醫(yī)療保障制度數(shù)經(jīng)變革。目前，中國(guó)全民醫(yī)療保障體系已基本形成，覆蓋人口超過13億。近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見》，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。在《意見》推進(jìn)和落實(shí)的過程中，如何逐步在全國(guó)范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度？建議說是先易后難，循序漸進(jìn)的方式，對(duì)這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體路線是怎樣的，應(yīng)該如何推進(jìn)？中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、研究員吳光。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、衛(wèi)生發(fā)展研究中心醫(yī)療保障制度研究室副主任、副研究員顧雪非做客中國(guó)網(wǎng)中國(guó)訪談，接受了記者的專訪。

吳光表示，如何在全國(guó)范圍內(nèi)建立，這次的文件描述了一個(gè)大致的路線圖，就是2016年6月底之前，省政府要作出規(guī)劃和部署，2016年12月底前，統(tǒng)籌地區(qū)要出臺(tái)實(shí)施方案。如果這樣的話，用兩到三年，整合城鄉(xiāng)可以在全國(guó)范圍內(nèi)推開。

具體到一個(gè)省和一個(gè)地區(qū)，怎么先易后難、循序漸進(jìn)，根據(jù)已經(jīng)整合地方的步驟和做法來看，一般會(huì)先把經(jīng)辦管理合在一起，先保持它的運(yùn)行不間斷，這個(gè)時(shí)候思想別亂套，經(jīng)辦隊(duì)伍和人員不散，老百姓的看病不停，報(bào)銷不斷。

再就是整合信息系統(tǒng)、整合數(shù)據(jù)庫(kù)，把原來兩套后臺(tái)整合。因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)講跟蹤一生服務(wù)一生，對(duì)每個(gè)人要有終身的數(shù)據(jù)管理。

在前兩點(diǎn)做到之后，研究怎么逐步的統(tǒng)一政策，分步實(shí)施，最后才是在一個(gè)省的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)制度真正的統(tǒng)一。這也是剛才提到的要平穩(wěn)銜接，平滑過渡。

顧雪非指出，意見里提到了幾個(gè)原則，“統(tǒng)一制度，整合政策，均衡水平，完善機(jī)制”。整個(gè)的改革不是簡(jiǎn)單是把兩個(gè)制度放在一塊變成一個(gè)制度，其實(shí)它還有很多加強(qiáng)管理建機(jī)制的這樣一種內(nèi)容在里面。比如，里面有支付制度改革的內(nèi)容，有統(tǒng)一信息系統(tǒng)的內(nèi)容，有加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管的內(nèi)容，實(shí)際上是一個(gè)系統(tǒng)的改革。