原標(biāo)題：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi) 強(qiáng)調(diào)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提出明年五大任務(wù)

國(guó)際在線消息（記者翟磊）：2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議21日在北京閉幕，會(huì)議明確明年以及今后一個(gè)時(shí)期，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施相互配合的五大政策支柱，會(huì)議同時(shí)提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的五個(gè)主要任務(wù)。經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家表示，本次會(huì)議透露出的經(jīng)濟(jì)工作思路與以往相比具有鮮明特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重大創(chuàng)新，對(duì)于推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。

會(huì)議新聞稿對(duì)于即將到來(lái)的2016年定位為“全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年”，其重要性不言而喻。因此，2015年年末的這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議不僅部署了明年的工作，而且給出了今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的總體思路。萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)滕泰指出，會(huì)議的一個(gè)亮點(diǎn)是將推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性提升到新高度。他說(shuō)，“會(huì)議抓住了當(dāng)前供給結(jié)構(gòu)老化，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題這樣一個(gè)主要矛盾，多次、反復(fù)提到了要加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時(shí)又提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要內(nèi)容，把五大政策作為供給側(cè)改革的配套政策。這是一個(gè)新的提法，包括宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策、微觀政策、改革政策、社會(huì)政策都算作供給側(cè)改革的配套政策。”

會(huì)議明確，明年及今后一個(gè)時(shí)期，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施相互配合的五大政策支柱。實(shí)行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。滕院長(zhǎng)解讀說(shuō)，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革首先是怎么去引導(dǎo)新供給，形成新動(dòng)力、新消費(fèi)和新業(yè)態(tài)，來(lái)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力。第二個(gè)方面就是調(diào)結(jié)構(gòu)，讓產(chǎn)能過(guò)剩的企業(yè)把庫(kù)存逐步消化，使生產(chǎn)要素向新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)移。第三方面是放松一些供給約束，擴(kuò)大有效供給，有效供給產(chǎn)生后，有效需求才能得到滿(mǎn)足。所以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還是著力從生產(chǎn)端恢復(fù)增長(zhǎng)的活力，降低企業(yè)的成本。生產(chǎn)恢復(fù)后，老百姓的就業(yè)首先得到改善，收入得到提高，然后消費(fèi)、有效需求也會(huì)得到更好的滿(mǎn)足。”

從會(huì)議新聞稿透露的信息看，繼續(xù)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度仍是明年經(jīng)濟(jì)工作的重要政策取向。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，依靠改革創(chuàng)新加快新動(dòng)能成長(zhǎng)和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升。清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵教授表示，本次會(huì)議確定的方向?qū)窈髢傻饺甑慕?jīng)濟(jì)工作都具有指導(dǎo)意義，他說(shuō)，“本屆政府經(jīng)過(guò)三年的努力，已經(jīng)創(chuàng)造了一些增長(zhǎng)的動(dòng)能，比如通過(guò)‘雙創(chuàng)’和新企業(yè)進(jìn)入，現(xiàn)在每天有1萬(wàn)2千個(gè)新企業(yè)注冊(cè)。這次的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議則給未來(lái)的兩到三年的指出了方向，那就是要針對(duì)經(jīng)濟(jì)的存量部分，尤其是一些落后的產(chǎn)能、過(guò)剩的產(chǎn)能，包括房地產(chǎn)積壓的庫(kù)存要?jiǎng)拥蹲印?dòng)手術(shù)。這是一個(gè)大的思路，先通過(guò)‘雙創(chuàng)’把新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)調(diào)動(dòng)起來(lái)，那么才有條件去處理存量部分，把落后的存量消化掉?！?/p>

本次會(huì)議將去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板作為明年五個(gè)主要任務(wù)。李稻葵教授解讀說(shuō)，一系列的任務(wù)的提出對(duì)于明年相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的制定將產(chǎn)生直接影響。他表示，“對(duì)于未來(lái)的經(jīng)濟(jì)、金融有直接影響的是兩個(gè)，一個(gè)是去產(chǎn)能，一個(gè)是去庫(kù)存。去產(chǎn)能主要是對(duì)一些基礎(chǔ)性的、傳統(tǒng)的行業(yè)下功夫，包括煤炭、鋼鐵、有色金屬、建材等領(lǐng)域，這些是嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩。去產(chǎn)能就是下決心把落后的、過(guò)剩的、污染的產(chǎn)能淘汰掉。去庫(kù)存主要指的是房地產(chǎn)，通過(guò)化解房地產(chǎn)庫(kù)存來(lái)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。去庫(kù)存我的理解重點(diǎn)是放在三線、四線城市，這些城市庫(kù)存量比較大。一、二線城市的情況不太一樣，這些城市整體的價(jià)格和銷(xiāo)量都在往上走，一、二線城市去庫(kù)存的重點(diǎn)我估計(jì)是一些高端的、非常貴的房子。”

在提出明年主要任務(wù)的同時(shí)，會(huì)議也透露出未來(lái)經(jīng)濟(jì)政策的些許方向。比如，要開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，打出“組合拳”。通過(guò)加快農(nóng)民工市民化，擴(kuò)大有效需求，消化庫(kù)存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)等等。

會(huì)議同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措，涉及國(guó)企改革、財(cái)稅體制改革、金融體制改革、銀行體系改革、以及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等諸多方面。