全球金融體系與可持續(xù)發(fā)展融合成大勢(shì)所趨
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中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 聯(lián)合國環(huán)境署在國際貨幣基金組織和世界銀行秋季年會(huì)中發(fā)布了題為《我們需要的金融體系》的最新研究報(bào)告，展示了世界金融體系推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的方法，主要結(jié)論如下：
- 一場(chǎng)“無聲的革命”正在展開，金融決策者和監(jiān)管者正在采取措施，將可持續(xù)發(fā)展結(jié)合到金融體系之中，以適應(yīng)21世紀(jì)的需要。
- 金融體系與可持續(xù)發(fā)展的結(jié)合已成大勢(shì) ，受到法國、英國等發(fā)達(dá)國家的支持，并在很大程度上由發(fā)展中國家和新興國家推動(dòng)，例如中國、孟加拉國、巴西、肯尼亞和秘魯。
- 通過各國及國際行動(dòng)完善已有經(jīng)驗(yàn)，從而開拓融資渠道，為包容、綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供資金支持，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
針對(duì)這項(xiàng)為期兩年的研究的核心結(jié)論，各方人士發(fā)表了評(píng)論：
聯(lián)合國副秘書長、聯(lián)合國環(huán)境署執(zhí)行主任阿奇姆?施泰納表示，“聯(lián)合國環(huán)境署的這項(xiàng)研究首次在全球范圍內(nèi)匯集、分析了這些將金融體系和可持續(xù)發(fā)展更好地結(jié)合在一起的鼓舞人心的舉措，研究表明，發(fā)展中國家有很多值得我們學(xué)習(xí)的地方?，F(xiàn)在，我們需要振奮雄心，加強(qiáng)合作，確保全球經(jīng)濟(jì)和金融體系的核心地帶能夠進(jìn)一步發(fā)展，來滿足其實(shí)現(xiàn)增長、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心目標(biāo)。通過研究這樣的發(fā)展的實(shí)現(xiàn)方式，環(huán)境署的研究報(bào)告為這一議題揭開了新的篇章。”
中國人民銀行副行長易綱在啟動(dòng)儀式上表示，“聯(lián)合國環(huán)境署的研究報(bào)告?zhèn)鬟_(dá)了將可持續(xù)發(fā)展融入核心金融及資本市場(chǎng)的愿景。對(duì)許多政府、金融機(jī)構(gòu)和國際組織來說，這份報(bào)告在如何推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)這一問題上具有良好的指導(dǎo)意義和參考價(jià)值?！币拙V贊揚(yáng)了聯(lián)合國環(huán)境署在與中國人民銀行合作進(jìn)行的關(guān)于國家綠色金融體系的研究中做出的貢獻(xiàn)，并表示，“聯(lián)合國環(huán)境署對(duì)可持續(xù)金融的愿景以及對(duì)國際經(jīng)驗(yàn)的分析使中國受益匪淺。我們期望在未來與環(huán)境署保持合伙伙伴關(guān)系?！?/p>
《我們需要的金融體系》報(bào)告亮點(diǎn)
聯(lián)合國環(huán)境署可持續(xù)金融體系設(shè)計(jì)研究項(xiàng)目于2014年1月成立，旨在推進(jìn)能夠提高金融系統(tǒng)在推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展上的效率的政策選擇。在由金融領(lǐng)袖組成的高級(jí)顧問委員會(huì)的支持下，這一項(xiàng)目對(duì)15多個(gè)國家進(jìn)行了深入研究，覆蓋了金融體系的關(guān)鍵領(lǐng)域，例如銀行、債券和股票市場(chǎng)、機(jī)構(gòu)投資、保險(xiǎn)以及貨幣政策等。為了進(jìn)行研究，該項(xiàng)目與各國中央銀行和環(huán)境部門、國際金融組織和主要銀行、證券交易所、養(yǎng)老基金和保險(xiǎn)公司進(jìn)行了合作。
該研究歸納了當(dāng)前金融規(guī)則制定者采用的五種措施類型：
- 增強(qiáng)市場(chǎng)實(shí)踐：通過更公開的信息、更明確的責(zé)任以及更完善的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)來加強(qiáng)市場(chǎng)實(shí)踐
- 合理利用公共資產(chǎn)負(fù)債表：通過財(cái)政激勵(lì)、公共金融機(jī)構(gòu)和中央銀行的行動(dòng)，合理利用公共資產(chǎn)負(fù)債表
- 加強(qiáng)政策引導(dǎo)：通過部門優(yōu)先貸款，法律要求和責(zé)任機(jī)制對(duì)金融進(jìn)行引導(dǎo)
- 轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)文化：通過能力建設(shè)、改良激勵(lì)措施和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等政策舉措，促進(jìn)財(cái)務(wù)文化轉(zhuǎn)型
- 系統(tǒng)管理升級(jí)：通過指導(dǎo)原則、法規(guī)要求和績效考核提升系統(tǒng)管理
研究報(bào)告共展示了100余條已經(jīng)投入實(shí)施的措施，它們包括：
- 中國：采用了一項(xiàng)由14條不同建議組成的投資組合來推動(dòng)中國的綠色金融體系，組合涵蓋信息、法律、機(jī)構(gòu)和財(cái)政方面。
- 法國：作為法國能源立法轉(zhuǎn)變的一部分，機(jī)構(gòu)投資人采用了一項(xiàng)新的氣候變化相關(guān)的信息公開要求。
- 肯尼亞：通過移動(dòng)支付服務(wù)改善了肯尼亞金融包容性，并推動(dòng)著綠色金融。
- 秘魯：銀行采用了新的盡職調(diào)查規(guī)定，來幫助減少社會(huì)和環(huán)境的外部效應(yīng)。
- 美國：強(qiáng)調(diào)利用金融措施來推動(dòng)綠色金融，在信息公開和投資行動(dòng)上已經(jīng)取得了重大進(jìn)步。
該研究報(bào)告展示了結(jié)合金融體系與可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)框架，其中，有包含近40種不同措施的工具箱、一組涵蓋銀行、債券和股票市場(chǎng)、機(jī)構(gòu)投資者和保險(xiǎn)領(lǐng)域的五個(gè)政策組合包，一組按優(yōu)先順序排列的10項(xiàng)推動(dòng)國際金融合作的進(jìn)一步措施 。