中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊（記者 王虔） 伴隨著環(huán)境話題的升溫，“氣候變化”一詞在中國(guó)的受關(guān)注度日益升高。大眾對(duì)于氣候問(wèn)題的認(rèn)識(shí)大多還停留在環(huán)境領(lǐng)域，而實(shí)際上，氣候變化更與貧困地區(qū)的發(fā)展問(wèn)題緊密相關(guān)。8月20日，樂(lè)施會(huì)在北京發(fā)布《氣候變化與精準(zhǔn)扶貧》報(bào)告，從氣候角度為我國(guó)的扶貧事業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

資料圖

連片特困區(qū)氣候脆弱性遠(yuǎn)高于全國(guó)平均值

《氣候變化與精準(zhǔn)扶貧》報(bào)告主筆、北京全極環(huán)境可持續(xù)發(fā)展研究所殷永元教授介紹，這份報(bào)告利用地球遙感衛(wèi)星信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和發(fā)布的全國(guó)連片特區(qū)的政策資料，分析與氣候變化及貧困相關(guān)的各種數(shù)據(jù)信息，用空間制圖展示出中國(guó)11個(gè)連片特困區(qū)的氣候脆弱性、敏感性、適應(yīng)能力及貧困程度?！?1個(gè)連片特困區(qū)的致貧因素有三大共性：生態(tài)環(huán)境極其脆弱、總體適應(yīng)能力有限；特困區(qū)與中國(guó)的生態(tài)脆弱區(qū)和氣候敏感帶高度耦合；這些地區(qū)普遍具有氣候暴露度高，敏感性高，適應(yīng)能力弱的特點(diǎn)，氣候脆弱性均遠(yuǎn)高于全國(guó)平均值?！?殷永元教授總結(jié)道。

針對(duì)這些問(wèn)題，《氣候變化與精準(zhǔn)扶貧》報(bào)告提出了一些政策建議：糧食安全是特困區(qū)氣候變化適應(yīng)的重中之重；適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略落實(shí)過(guò)程中應(yīng)充分重視特困區(qū)貧困人群的生計(jì)安全；氣候變化適應(yīng)需要將生態(tài)保護(hù)提高到新的戰(zhàn)略高度；把適應(yīng)氣候變化納入連片特困區(qū)扶貧發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃中。

貧困地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)不在糧食生產(chǎn)

圍繞報(bào)告的內(nèi)容，與會(huì)專家進(jìn)行了熱烈的討論。清華大學(xué)地球系統(tǒng)科學(xué)研究中心宮鵬主任認(rèn)為，《氣候變化與精準(zhǔn)扶貧》報(bào)告很好地將自然科學(xué)研究方法與社會(huì)科學(xué)研究議題相結(jié)合，開(kāi)辟了氣候變化評(píng)估與扶貧研究的新模式。

中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事丁聲俊贊賞報(bào)告中對(duì)糧食安全問(wèn)題的闡述。他表示，“糧食安全”的概念是指保證地區(qū)人口有充分的保證工作、學(xué)習(xí)所需要的健康食物，貧困地區(qū)的糧食安全更有重要意義。但是，要解決貧困地區(qū)關(guān)于“吃”的生存問(wèn)題，途徑是什么？“不能夠靠這些地區(qū)來(lái)生產(chǎn)糧食，這些地區(qū)的優(yōu)勢(shì)在于山水的優(yōu)勢(shì)、生態(tài)的優(yōu)勢(shì)、人文的優(yōu)勢(shì)，要把綠水青山變成金山銀山，不是搞糧食生產(chǎn)?！?丁聲俊指出。

國(guó)家氣候中心氣候與氣候變化評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理研究員姜彤認(rèn)為，貧困地區(qū)在糧食生產(chǎn)上沒(méi)有太大的潛力，但是具備可再生能源等其它發(fā)展?jié)摿Γ梢栽谶@些方面進(jìn)行扶貧開(kāi)發(fā)工作。同時(shí)，貧困地區(qū)是災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)區(qū)，如何把災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)工作納入早規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展中，也是幫助當(dāng)?shù)販p貧的重要的方向。

清華大學(xué)地球系統(tǒng)科學(xué)研究中心楊軍副教授認(rèn)為，今后需要找到一些新的扶貧思路，解決為什么有些地區(qū)會(huì)“越扶越貧”、貧困地區(qū)為什么會(huì)固化的問(wèn)題。

《氣候變化與精準(zhǔn)扶貧》報(bào)告是樂(lè)施會(huì)“低碳適應(yīng)與扶貧綜合發(fā)展計(jì)劃”的研究成果之一。為幫助貧困地區(qū)的貧困人群應(yīng)對(duì)氣候變化，支持中國(guó)政府實(shí)現(xiàn)到2020年中國(guó)7000多萬(wàn)貧困人口脫貧的戰(zhàn)略目標(biāo)，樂(lè)施會(huì)于2013年發(fā)起了面向中國(guó)農(nóng)村社區(qū)的“低碳適應(yīng)與扶貧綜合發(fā)展計(jì)劃”（Low-Carbon Adaptation and Poverty Alleviation programme, 簡(jiǎn)稱LAPA），通過(guò)與各級(jí)政府、研究機(jī)構(gòu)、NGO、私營(yíng)部門和媒體等開(kāi)展不同層面的互動(dòng)與合作，探索將兼顧減緩與適應(yīng)的氣候變化視角融入農(nóng)村扶貧發(fā)展規(guī)劃中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。