引言：目前中國人民銀行已經(jīng)完成了“綠色金融債券指引”，預(yù)計9月份將會有兩到四個比較大的綠色債券由國有銀行發(fā)行。

中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 近來，有關(guān)“綠色金融”的討論出現(xiàn)在國內(nèi)外大大小小的會議上。就在6月18日舉行的深圳國際低碳城論壇、6月26日舉行的生態(tài)文明貴陽國際論壇上，這一話題都成為各方關(guān)注的焦點。

目前，生態(tài)文明建設(shè)得到了社會各界的廣泛關(guān)注，“綠色化”已深入人心。在《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》中，明確提出要綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。而這一切都離不開綠色金融的支持。

綠色增長需要金融創(chuàng)新來化解資金瓶頸，如何用好政府和市場兩個輪子來驅(qū)動新一輪可持續(xù)的增長?

“中國的環(huán)境保護面臨著很多的困境，包括行政手段比較有限、政府治理環(huán)境投入有限、金融支持不到位等?！敝袊鐣茖W(xué)院金融研究所副研究員安國俊告訴本刊記者，期待通過綠色金融體系的構(gòu)建有效地完善這些困境，給環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入可持續(xù)的動力。

馬中認為，財政資金和金融資金共同構(gòu)成中國綠色金融的總體供給，政府的財政投入非常關(guān)鍵，“財政資金能起到重要的引導(dǎo)作用，促進多元融資，引導(dǎo)社會資本的進入，建立多種形式，有資金和股權(quán)收益權(quán)、經(jīng)營權(quán)等，包括現(xiàn)在非常熱門的PPP，這些都是可以通過財政資金的介入實現(xiàn)有機結(jié)合、推動綠色金融資金供給的有效實現(xiàn)。”

“綠色產(chǎn)業(yè)基金可以引導(dǎo)社會金融資本加大對綠色產(chǎn)業(yè)的投入力度，是綠色信貸的重要補充?！卑矅≌f，“不過，綠色產(chǎn)業(yè)基金的大力發(fā)展更需要政府財政的支持。因此，建立公共財政和私人資本合作的PPP模式綠色產(chǎn)業(yè)基金，是推動綠色產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展的重要路徑?！?/p>

在她看來，要盡快出臺規(guī)范PPP模式綠色產(chǎn)業(yè)基金的法律法規(guī)，發(fā)揮當(dāng)?shù)卣谫Y金籌集和投向等方面的政策引導(dǎo)作用。

“在發(fā)達國家，和綠色金融相關(guān)的制度安排已經(jīng)有幾十年的經(jīng)驗，綠色金融體系主要是通過貸款、產(chǎn)業(yè)基金、發(fā)行綠色債券和股票、保險等金融服務(wù)將社會資本引入到環(huán)保、節(jié)能、清潔能源和交通等綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上?！卑矅”硎荆袊壳耙苍诩泳o建立和完善綠色金融監(jiān)管指標體系。

事實上，作為中央銀行，中國人民銀行很早就開始了綠色金融的研究，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。中國人民銀行研究局局長陸磊在26日的貴陽生態(tài)文明論壇上談及綠色金融在我國的發(fā)展時表示，大到政策框架設(shè)計，理念的普及和推廣，小到綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新都還有大量的工作要做，“一是加強制度設(shè)計。人民銀行正在牽頭起草我國金融業(yè)改革和發(fā)展“十三五”規(guī)劃，我們將把推動綠色金融發(fā)展作為重要內(nèi)容。”

“二是推動更多正向激勵的綠色金融政策落地生根；三是更好的借鑒國際成功經(jīng)驗；四是加強綠色金融理念的宣傳和推廣，為綠色金融的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境?！?/p>

據(jù)本刊記者了解，在推動綠色債券方面，目前中國人民銀行已經(jīng)完成“綠色金融債券指引”，央行系統(tǒng)內(nèi)部正在征求意見，預(yù)計9月份將會有兩到四個比較大的綠色債券由國有銀行發(fā)行。