中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（記者 魏博）6月26日，生態(tài)文明貴陽國際論壇2015年年會(huì)“綠色政策工作坊——橫向生態(tài)補(bǔ)償?shù)捏w制機(jī)制”主題論壇舉行。論壇圍繞橫向生態(tài)補(bǔ)償體制機(jī)制這一核心命題，對(duì)國內(nèi)外的生態(tài)補(bǔ)償政策實(shí)踐進(jìn)行全面系統(tǒng)梳理和深入討論，提出了建立中國生態(tài)補(bǔ)償制度的一系列政策路徑，并倡議成立生態(tài)補(bǔ)償聯(lián)盟。

中國目前尚無針對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)南到y(tǒng)性專門法律，進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償立法是完善環(huán)境保護(hù)法律制度體系過程中的一項(xiàng)重要任務(wù)。當(dāng)前，在生態(tài)補(bǔ)償理論探索和具體政策實(shí)踐中還存在一些誤區(qū)或盲點(diǎn)，中國對(duì)建立系統(tǒng)的橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和政策框架具有迫切的現(xiàn)實(shí)需求。

“上游綠水青山餓肚皮，下游吃香喝辣要減肥。” 環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長、總工程師王金南表示，長期以來資源過度開發(fā)，生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重，環(huán)境污染觸目驚心，資源環(huán)境壓力前所未有，嚴(yán)重威脅著中國的可持續(xù)發(fā)展。他認(rèn)為，管理的多元交叉和政策的碎片化，仍然困擾著生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建設(shè)，橫向的生態(tài)補(bǔ)償需要國家頂層設(shè)計(jì)，形成政策的長效機(jī)制。

如何以最低的資源、環(huán)境成本確保自然資源可持續(xù)利用？與會(huì)專家認(rèn)為，將資源、環(huán)境成本納入各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)分析和決策過程，改變過去無償使用自然，并將環(huán)境成本轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)的做法，不僅是當(dāng)代所有國家在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展過程中所面臨的一大難題，也是本次論壇需要著重解決的關(guān)鍵問題。只有對(duì)自然資源進(jìn)行合理定價(jià)，才能將開發(fā)中的資源成本納入生產(chǎn)成本中去，對(duì)資源開發(fā)各種利用方式進(jìn)行合理選擇。

此外，論壇倡議成立生態(tài)補(bǔ)償聯(lián)盟，旨在通過這個(gè)聯(lián)盟打造生態(tài)文明建設(shè)研究實(shí)踐、交流和人才培訓(xùn)，把社會(huì)各方面積極的力量通過聯(lián)盟的平臺(tái)有效地組織起來，共同實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償體制機(jī)制的目標(biāo)，服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。