中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 （記者王振紅）當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入增長(zhǎng)速度減速換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)化提升的“新常態(tài)”，認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)是今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?！靶鲁B(tài)”的九大特征中，明確提出我國(guó)環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限，必須順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。正如習(xí)近平總書記所言，建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)，良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。那么近期，在操作層面上，為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，國(guó)家出臺(tái)了哪些重要政策，政策將在哪些領(lǐng)域發(fā)揮積極效果？國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀處副處長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后閆敏作出介紹。

閆敏指出，近期，為有效推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，國(guó)家從總體設(shè)計(jì)、具體領(lǐng)域以及實(shí)施路徑等方面出臺(tái)若干政策與文件，例如《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》、《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》等等。政策涉及內(nèi)容包括環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、制度等多方面與多維度，受到社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。

《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》作為統(tǒng)領(lǐng)性文件，在強(qiáng)化主體功能定位，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面促進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)高效使用，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度等九個(gè)方面對(duì)如何建設(shè)生態(tài)文明提出了總體要求與具體落實(shí)措施，明確了“新常態(tài)”下，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)路徑。

針對(duì)我國(guó)水污染問(wèn)題較為突出，區(qū)域性、復(fù)合型等水污染情況日益嚴(yán)重，國(guó)家水安全受到威脅，水污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻等問(wèn)題，繼“大氣十條”后，國(guó)家又發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》。這是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善民生質(zhì)量、建設(shè)美麗中國(guó)的又一重要政策措施?！八畻l”提出了10條35款，共238項(xiàng)具體措施。其中涉及重大水治理工程建設(shè)、水環(huán)境技術(shù)研發(fā)與升級(jí)、區(qū)域性水環(huán)境治理與優(yōu)化、淘汰落后產(chǎn)能等措施，根據(jù)環(huán)保部門測(cè)算，預(yù)計(jì)可拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)約5.7萬(wàn)億元，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)當(dāng)前“穩(wěn)增長(zhǎng)”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”起到支撐作用。

與此同時(shí)，國(guó)家在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的過(guò)程中，更加注重通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)發(fā)展。國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》。第三方治理是排污者通過(guò)繳納或按合同約定支付費(fèi)用，委托環(huán)境服務(wù)公司進(jìn)行污染治理的新模式?！兑庖姟诽岢隽送七M(jìn)環(huán)境公用設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化、健全第三方治理市場(chǎng)等措施，力圖通過(guò)市場(chǎng)化手段，提高環(huán)境治理效率、減輕企業(yè)相關(guān)負(fù)擔(dān)、降低環(huán)境治理成本。這項(xiàng)措施的落實(shí)需要相應(yīng)投融資體制改革予以配合與推進(jìn)，并通過(guò)完善相關(guān)法律保護(hù)社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)境治理領(lǐng)域的權(quán)益。

此外，為了加強(qiáng)居民生態(tài)文明建設(shè)意識(shí)，提高全民生態(tài)環(huán)保理念，國(guó)家出臺(tái)了《低碳社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)指南的通知》，在新建社區(qū)、城市既有社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)范圍內(nèi)選擇1000個(gè)試點(diǎn)，推進(jìn)綠色建筑、節(jié)能交通、低碳管理等措施。這一政策的實(shí)施對(duì)于在大力實(shí)施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，控制城鄉(xiāng)污染物排放、促進(jìn)綠色建筑、綠色交通發(fā)展，提高中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，增強(qiáng)居民環(huán)境保護(hù)與低碳生活意識(shí)具有重要作用。