中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 “十三五”時(shí)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最后“窗口期”。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境和條件的深刻變化，轉(zhuǎn)型與改革的時(shí)間空間約束全面增強(qiáng)。在這個(gè)特定背景下，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上“明大勢(shì)、看大局”，重在適應(yīng)服務(wù)型消費(fèi)全面快速增長(zhǎng)的客觀趨勢(shì)，加快形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院撰文《“十三五”加快形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)25條建議》指出，我國(guó)是服務(wù)貿(mào)易大國(guó)，但還不是服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。在全球經(jīng)濟(jì)格局深刻變化和“一帶一路”開放戰(zhàn)略深度實(shí)施的大背景下，從服務(wù)貿(mào)易大國(guó)走向服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，成為我國(guó)“十三五”形成開放型經(jīng)濟(jì)新格局的戰(zhàn)略選擇。

我國(guó)正處于從服務(wù)貿(mào)易大國(guó)向服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。2014年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模超過6000億美元，成為全球第三大服務(wù)貿(mào)易國(guó)，但“大而不強(qiáng)”的特點(diǎn)突出。2014年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易占外貿(mào)總額比重為12.3%，遠(yuǎn)低于2013年全球平均19.6%、美國(guó)22.1%和印度26.5%的水平。建議把提高服務(wù)貿(mào)易占比作為“十三五”對(duì)外開放的重大任務(wù)，爭(zhēng)取到2020年，服務(wù)貿(mào)易總額超過1萬億美元，服務(wù)貿(mào)易占外貿(mào)總額比重提高到20%。

以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)形成自由貿(mào)易新格局。把發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、特別是跨境金融服務(wù)，作為四個(gè)國(guó)內(nèi)自貿(mào)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)，全面實(shí)施負(fù)面清單管理制度和外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇，打造服務(wù)業(yè)市場(chǎng)對(duì)外開放的實(shí)驗(yàn)窗口。加快同“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)商建自由貿(mào)易區(qū)，形成自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，拓展與這些國(guó)家在金融、信息、物流業(yè)等服務(wù)領(lǐng)域的開放合作。擴(kuò)大雙邊和區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定，打破一些國(guó)家對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的壁壘，爭(zhēng)取“十三五”率先在新興經(jīng)濟(jì)體、歐洲等國(guó)家和地區(qū)取得突破。

加快發(fā)展服務(wù)外包，助推服務(wù)業(yè)企業(yè)“走出去”。擴(kuò)大服務(wù)外包示范城市范圍，培育若干個(gè)具有特定服務(wù)區(qū)域和特色領(lǐng)域供應(yīng)鏈整合能力的示范城市。重點(diǎn)發(fā)展軟件和信息技術(shù)、研發(fā)、設(shè)計(jì)、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療、教育、健康護(hù)理、文化創(chuàng)意、交通物流等領(lǐng)域服務(wù)外包。盡快改革服務(wù)業(yè)企業(yè)“走出去”的審批制度，構(gòu)建包括金融服務(wù)體系在內(nèi)的服務(wù)業(yè)企業(yè)“走出去”的服務(wù)平臺(tái)。爭(zhēng)取國(guó)際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則制定的主導(dǎo)權(quán)，以更加主動(dòng)的態(tài)度推進(jìn)雙邊、多邊、區(qū)域等層面的服務(wù)貿(mào)易談判。在推進(jìn)APEC、G20等多邊貿(mào)易談判上發(fā)揮引領(lǐng)作用，在中美投資和貿(mào)易談判、中歐投資協(xié)定談判等方面實(shí)現(xiàn)重要突破。