中國將加快培育外貿競爭新優(yōu)勢 向貿易強國轉變
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中國發(fā)展門戶網訊 據中國政府網消息，國務院發(fā)布《國務院關于加快培育外貿競爭新優(yōu)勢的若干意見》，《意見》提出，要充分認識加快培育外貿競爭新優(yōu)勢的重要性和緊迫性，大力推動外貿結構調整，加快提升對外貿易國際競爭力，全面提升與“一帶一路”沿線國家經貿合作水平。
全文如下：
國務院關于加快培育外貿競爭新優(yōu)勢的若干意見
國發(fā)〔2015〕9號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
對外貿易是我國開放型經濟體系的重要組成部分和國民經濟發(fā)展的重要推動力量。在國際環(huán)境和國內發(fā)展條件都發(fā)生重大變化的歷史背景下，保持我國外貿傳統(tǒng)優(yōu)勢、加快培育競爭新優(yōu)勢是事關我國發(fā)展全局的重大問題。為鞏固外貿傳統(tǒng)優(yōu)勢、加快培育競爭新優(yōu)勢，實現我國對外貿易持續(xù)健康發(fā)展，推動我國由貿易大國向貿易強國轉變，現提出如下意見：
一、充分認識加快培育外貿競爭新優(yōu)勢的重要性和緊迫性
經過改革開放30多年的發(fā)展，我國對外貿易取得舉世矚目的成就，2013年躍居世界第一貨物貿易大國，對于推動我國經濟社會發(fā)展、提高國家綜合實力和國際影響力、加強與世界經濟融合發(fā)揮了不可取代的重要作用。當前，世界經濟仍處在國際金融危機后的深度調整期，全球總需求不振，大規(guī)模國際產業(yè)轉移明顯放緩，世界科技和產業(yè)革命孕育新突破，貿易保護主義持續(xù)升溫。我國經濟正處于“三期疊加”階段，經濟發(fā)展進入新常態(tài)。今后一段時期，外貿發(fā)展既面臨重要機遇期，出口競爭優(yōu)勢依然存在，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢明顯削弱，新的競爭優(yōu)勢尚未形成。企業(yè)創(chuàng)新能力亟待增強，品牌產品占比偏低，同質化競爭較為普遍。參與國際貿易規(guī)則制定的能力有待提升，外貿體制和營商環(huán)境需進一步改進。必須適應新形勢新要求，努力鞏固外貿傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快培育競爭新優(yōu)勢，繼續(xù)發(fā)揮出口對經濟發(fā)展的重要作用。這既是鞏固貿易大國、建設貿易強國的必由之路，也是促進我國經濟持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，對于實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，具有重大而深遠的意義。
二、總體要求
(一)指導思想。深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，認真落實黨中央、國務院的決策部署，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，主動適應經濟新常態(tài)，統(tǒng)籌考慮和綜合運用國際國內兩個市場、兩種資源，著力調整優(yōu)化貿易結構、轉變外貿發(fā)展方式，提升我國外貿在全球價值鏈中的地位，提高外貿增長的質量和效益，實現外貿持續(xù)健康發(fā)展，推動我國由貿易大國向貿易強國轉變，為國民經濟和社會發(fā)展作出更大貢獻。
(二)基本原則。
深化改革，創(chuàng)新驅動。深化外貿體制機制改革，營造創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。增強科技創(chuàng)新能力，創(chuàng)新商業(yè)模式和貿易業(yè)態(tài)，集成新的競爭優(yōu)勢，增強外貿發(fā)展的內生動力。
開放引領，互利共贏。以更大范圍、更廣領域、更高層次的開放，通過“走出去”與“引進來”相結合帶動貿易增長，擴大與貿易伙伴利益匯合點，形成更加和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，共創(chuàng)更大市場空間。
內外聯動，持續(xù)發(fā)展。更加積極地促進內需和外需平衡、進口和出口平衡、引進外資和對外投資平衡，逐步實現國際收支平衡，構建開放型經濟新體制。
統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導。加強規(guī)劃指導和統(tǒng)籌推進，因地制宜、分類施策，實現貨物貿易與服務貿易、貿易與投資、傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)、沿海與內陸協(xié)調互動發(fā)展。
夯實基礎，重點突破。加強貿易與產業(yè)的結合，全面參與全球價值鏈、產業(yè)鏈重構進程，提高產業(yè)國際競爭力。
(三)目標任務。鞏固貿易大國地位，推進貿易強國進程。努力提高新興市場、中西部地區(qū)、一般貿易、服務貿易和品牌產品在我國外貿中的占比。力爭到2020年，外貿傳統(tǒng)優(yōu)勢進一步鞏固，競爭新優(yōu)勢培育取得實質性進展。著力優(yōu)化國際市場布局，推進市場多元化；著力優(yōu)化國內區(qū)域布局，推動東中西部協(xié)調發(fā)展；著力優(yōu)化外貿商品結構，提升出口附加值和技術含量；著力優(yōu)化經營主體結構，促進各類企業(yè)共同發(fā)展；著力優(yōu)化貿易方式，推進對外貿易轉型升級。
大力推動我國外貿由規(guī)模速度型向質量效益型轉變，努力實現五個轉變：一是推動出口由貨物為主向貨物、服務、技術、資本輸出相結合轉變；二是推動競爭優(yōu)勢由價格優(yōu)勢為主向技術、品牌、質量、服務為核心的綜合競爭優(yōu)勢轉變；三是推動增長動力由要素驅動為主向創(chuàng)新驅動轉變；四是推動營商環(huán)境由政策引導為主向制度規(guī)范和營造法治化國際化營商環(huán)境轉變；五是推動全球經濟治理地位由遵守、適應國際經貿規(guī)則為主向主動參與國際經貿規(guī)則制訂轉變。