從資本總存量、人均資本存量維度來(lái)看，中國(guó)仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，資本積累仍有空間，仍需要通過投資提升資本存量，然而，值得警惕的是當(dāng)前，一些政策仍然偏重于 “硬投資(基礎(chǔ)設(shè)施投資)”，而忽略了“軟投資(技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投資)”，這很可能只關(guān)照了短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而導(dǎo)致長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和增長(zhǎng)質(zhì)量下降，因此，投資動(dòng)力的轉(zhuǎn)換是增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的前提，“軟投資”也是提升資本效率的關(guān)鍵。

一方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在涉及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保障等重大國(guó)計(jì)民生方面的公共設(shè)施投入存在明顯不足。須從促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化入手，在繼續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造與保障性住房建設(shè)基礎(chǔ)上，針對(duì)城市和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，如城際交通、城市地下管網(wǎng)、保障性安居工程、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)業(yè)水利、農(nóng)村道路交通、公共配套設(shè)施、中西部公路鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施工程，進(jìn)一步加大投資力度。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入市政公用事業(yè)，參與城市經(jīng)營(yíng)，更多研究國(guó)有設(shè)施和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓措施和辦法，提高國(guó)有資產(chǎn)和設(shè)施的運(yùn)行效率和水平。

另一方面，加大對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)/循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，環(huán)境生態(tài)惡化仍是制約我經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最大瓶頸之一，必須高度重視對(duì)生態(tài)資源環(huán)境的投資。應(yīng)加快天然林保護(hù)區(qū)工程、退耕還林還草、防沙治沙等生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)工程；推進(jìn)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、制造業(yè)、交通、水和廢物管理的綠色投資，實(shí)現(xiàn)向低碳、資源有效利用的綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；推進(jìn)能源革命，推進(jìn)可再生能源建設(shè)，加快大型水電站、太陽(yáng)能電站的建設(shè)，加快沿海省份核電的發(fā)展；推進(jìn)資源綜合利用、廢舊商品回收、再制造產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造等循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程。（張茉楠? 中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心戰(zhàn)略研究部）