“一帶一路”正在由戰(zhàn)略構(gòu)想步入全面實(shí)施階段。從未來發(fā)展大趨勢(shì)看，如何加快構(gòu)建面向亞歐的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)路，促進(jìn)雙邊/多邊FTA（自由貿(mào)易協(xié)定）或BIT（雙邊投資協(xié)定）協(xié)定談判，落實(shí)推動(dòng)多/雙邊直接投資政策，并在此基礎(chǔ)上建立自由、公平、公正的全球開放性多邊貿(mào)易和投資體系建設(shè)，最終建成“一帶一路自貿(mào)區(qū)”將重構(gòu)全球經(jīng)濟(jì)新格局。

“一帶一路”將構(gòu)筑新的雁陣模式。雁陣模式的核心是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從20世紀(jì)60年代到80年代，從日本到“亞洲四小龍”再到東盟其他國(guó)家，東亞國(guó)家和地區(qū)通過產(chǎn)業(yè)的依次梯度轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)騰飛，形成“雁陣模式”。上世紀(jì)80年代，亞洲形成以日本為核心的雁陣模式，其中日本以其先進(jìn)的工業(yè)結(jié)構(gòu)占據(jù)了雁陣分工體系的頂層，新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體處于第二梯度，我國(guó)及東盟諸國(guó)為第三梯度。三個(gè)梯度分別以技術(shù)密集與高附加值產(chǎn)業(yè)、資本技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為特征。

隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退，過去以日本為雁首的亞洲產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式逐漸被打破。根據(jù)勞動(dòng)力成本和各國(guó)的自然資源稟賦相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)，未來5年，我國(guó)勞動(dòng)力密集型行業(yè)和資本密集型行業(yè)有望依次轉(zhuǎn)移到“一帶一路”周邊及沿線國(guó)家，帶動(dòng)沿線國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)和工業(yè)化水平提升，構(gòu)筑以我國(guó)為雁首的新雁陣模式，要充分挖掘“一帶一路”區(qū)域國(guó)家經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，建立和健全供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，促進(jìn)泛亞和亞歐經(jīng)濟(jì)一體化。

然而，加強(qiáng)“一帶一路”區(qū)域貿(mào)易投資合作還須克服諸多難題。首先，區(qū)域整體發(fā)展水平和市場(chǎng)規(guī)模較低。根據(jù)57個(gè)主要國(guó)家的統(tǒng)計(jì)計(jì)算結(jié)果顯示，2013年人均GDP水平低于1萬美元（世界平均水平是10500美元）的國(guó)家有35個(gè)。這些國(guó)家的人口總數(shù)達(dá)到39.5億人，占全球的55.33%，但GDP僅占全球的20%；人均GDP為3862美元，僅相當(dāng)于這一區(qū)域平均水平的76.5%和全球平均水平的35.7%。

其次，高水平經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)明顯滯后。雖然絲路地區(qū)人口眾多、距離相近，具有深化彼此之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的有利條件，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異巨大、地緣政治復(fù)雜等原因，缺乏以本地區(qū)成員為主、具有廣泛代表性的多邊自貿(mào)安排和有效合作機(jī)制，制約了區(qū)域內(nèi)合作的深度和廣度。