遲福林：多方面推進服務業(yè)主導的轉型改革
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全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林 張若夢攝
中國網/中國發(fā)展門戶網訊 全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林在今年的提案中提出2020年基本形成由服務業(yè)主導的經濟結構。近日，遲福林在接受記者專訪時指出，要實現(xiàn)這一點，需多方面推進服務業(yè)主導的轉型改革。
遲福林解釋說，形成服務業(yè)主導，是指服務業(yè)比重在GDP當中應該“占大頭”，“比如到2020年，服務業(yè)從現(xiàn)在48.2%能提到55%左右，那就形成了我們以服務業(yè)為主導的經濟結構?！彼赋觯獙崿F(xiàn)這一點，關鍵問題有幾條：
第一，要認識到現(xiàn)實的需求，有沒有這個需求，是不是一個大趨勢。遲福林指出有三大趨勢。其一是工業(yè)轉型的大趨勢，毫無疑問這取決于生產性服務業(yè)的突破和發(fā)展。其二是城鎮(zhèn)化發(fā)展的大趨勢，從一般的規(guī)模城鎮(zhèn)化向人口城鎮(zhèn)化轉型升級，預計到2020年中國規(guī)模城鎮(zhèn)化會從現(xiàn)在的54%提升到60%左右，而人口城鎮(zhèn)化從現(xiàn)在36%提到52%左右。中國人口城鎮(zhèn)化的水平已經和世界的平均水平大體相當了，人口城鎮(zhèn)化對服務業(yè)也提出需求。其三是消費結構升級?，F(xiàn)在服務性消費增加了，這兩年信息消費大概都以25%到35%的速度在增加，信息消費也在增加，消費結構升級正處在一個歷史的關節(jié)點。
遲福林認為，這樣三個大趨勢說明了對服務業(yè)的需求全面快速增長，必須抓住這些大趨勢來加快發(fā)展中國的服務業(yè)。過去投資拉動型的增長，必須向消費驅動型增長轉變，要更多釋放消費需求，這樣經濟才有內生的驅動力。
第二，現(xiàn)在有很多結構性矛盾，要實現(xiàn)服務業(yè)主導的轉型改革，需要在發(fā)展理念、現(xiàn)行的體制和政策上來實現(xiàn)實質性突破，沒有這種突破，服務業(yè)發(fā)展是很困難的。必須要用結構性改革破解結構性矛盾，來實現(xiàn)服務業(yè)的轉型升級。
第三，發(fā)展服務業(yè)主要靠專業(yè)技術人才?，F(xiàn)在全社會一般勞動力每年還在減少兩到三百萬，可是又有幾百萬大學生難以找到工作，不能不說跟教育結構、教育發(fā)展滯后直接相關。教育結構要為服務業(yè)提供人才，這很重要。除此之外，服務業(yè)市場要開放，只有服務業(yè)市場的開放使社會資本能夠在這里進入平等競爭，才能保證國有投資公益性的前提下，把服務業(yè)市場做大，來適合老百姓需求。
遲福林指出，發(fā)展服務業(yè)、實現(xiàn)服務業(yè)主導是一場深刻的變革，所以必須在服務業(yè)主導的轉型、服務業(yè)市場開放、結構性改革這些方面做出一些大的突破。另外，適應于這樣經濟轉型升級的需求，對外開放的結構也要變化，現(xiàn)在中國是一個進出口大國，可是服務貿易只占進出口貿易中的6個百分點，主要經濟體的國家一般是20個百分點。適應國內轉型升級的需求，一方面加大研發(fā)，出口自己的服務業(yè)產品，另一方面進口國內需求的服務產品。服務貿易的比重如果到2020年能跟現(xiàn)在主要經濟體比重大體相當，達到20%左右，對中國對外開放、外貿的轉型升級，是一個重大的課題，要多方面推進服務業(yè)主導的轉型改革。（主持人：李虹霖 文字：王虔）