大氣污染治理成兩會(huì)焦點(diǎn):鐵腕治污寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告
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中國(guó)網(wǎng)3月7日訊（記者魏方超）全國(guó)兩會(huì)剛開(kāi)始的幾天，北京晴空萬(wàn)里、陽(yáng)光明媚。然而讓人遺憾的是，冷空氣一過(guò)，從6日開(kāi)始，喜人的“兩會(huì)藍(lán)”又回到灰蒙蒙的狀態(tài)。環(huán)保部發(fā)布的消息顯示，必要時(shí)將采取“減排限行措施”。
今年的兩會(huì)，從國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的表態(tài)到政府工作報(bào)告，從代表委員的議案提案到專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)建議，生態(tài)文明建設(shè)，環(huán)境保護(hù)都是重要的內(nèi)容。其中，大氣污染治理又成為環(huán)保話(huà)題中當(dāng)仁不讓的主題。
習(xí)近平總書(shū)記表示，空氣質(zhì)量改善“不能只靠借東風(fēng)”。李克強(qiáng)總理所作政府工作報(bào)告中說(shuō)：“環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理?！敝袊?guó)網(wǎng)記者6日專(zhuān)訪(fǎng)了數(shù)位關(guān)注環(huán)保的代表委員，其中，全國(guó)政協(xié)常委、民盟中央副主席葛劍平認(rèn)為，中國(guó)大氣污染現(xiàn)狀的改變，是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，但是要讓百姓有個(gè)預(yù)期；全國(guó)人大常委、河北省人大副主任王剛表示，最根本的需要科技創(chuàng)新來(lái)支持空氣污染治理；全國(guó)政協(xié)委員賈康表示，要加快環(huán)境稅立法過(guò)程，這是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的必然選擇。
空氣質(zhì)量“不能只靠借東風(fēng)”
習(xí)近平總書(shū)記5日在上海代表團(tuán)與代表對(duì)話(huà)，他問(wèn)代表：“空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良的能占多少？”“70%?！庇腥瞬逶?huà)說(shuō)：“有時(shí)候是靠天吃飯?！绷?xí)近平在笑聲中接話(huà)：“不能只靠借東風(fēng)啊！”
根據(jù)環(huán)保部最新發(fā)布的城市空氣質(zhì)量狀況，1月份空氣質(zhì)量相對(duì)較差的前10位城市分別是保定、邢臺(tái)、石家莊、邯鄲、鄭州、衡水、沈陽(yáng)、濟(jì)南、哈爾濱、銀川。其中，5座城市位于河北。在2014年，這個(gè)每月公布一次的名單中，河北省多次占據(jù)7席。
全國(guó)人大代表、河北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)陳國(guó)鷹在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，河北省大氣污染之所以這么重，主要是和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)有關(guān)。河北偏重化工，鋼鐵、水泥、焦化等都是耗煤大戶(hù)，能源消耗里面80%多都是燃煤，解決問(wèn)題的關(guān)鍵就是把燃煤量減下來(lái)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
“現(xiàn)在有一個(gè)什么問(wèn)題呢？發(fā)展和生存問(wèn)題。吃飽肚子和環(huán)境質(zhì)量的問(wèn)題?！比珖?guó)政協(xié)常委、民盟中央副主席葛劍平在接受中國(guó)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，中國(guó)大氣污染現(xiàn)狀的改變，是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的、長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程，改變這個(gè)現(xiàn)狀不可能是近期，但是要讓群眾有所預(yù)期。
全國(guó)人大常委、河北省人大副主任王剛在接受中國(guó)網(wǎng)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“關(guān)?！笨梢詴簳r(shí)解決問(wèn)題，但也要付出極大代價(jià)。去年APEC期間，為了保障APEC藍(lán)，河北停產(chǎn)7926家企業(yè)，限產(chǎn)500多家。對(duì)空氣治理來(lái)說(shuō)，這顯然不能成為常態(tài)?！白钪匾⒆罡拘枰萍紕?chuàng)新來(lái)支持?！?/p>
葛劍平指出，我們國(guó)家自然所賦予的就是煤炭能源?！盁寒a(chǎn)生污染問(wèn)題確實(shí)存在，但是有沒(méi)有能替代的東西呢？”他認(rèn)為，我們國(guó)家能源必須用潔凈能源替代，但用什么潔凈能源，風(fēng)能、水電、核電能不能替代，有沒(méi)有這個(gè)條件還亟需得到回答。
數(shù)據(jù)顯示，河北省這個(gè)鋼鐵、水泥大省通過(guò)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，去年P(guān)M2.5濃度下降了12%，超額完成了國(guó)家要求下降4%的目標(biāo)。
環(huán)境治理可成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
李克強(qiáng)總理所作政府工作報(bào)告中提到：“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)動(dòng)力減弱，必須加大結(jié)構(gòu)性改革力度，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，改造傳統(tǒng)引擎，打造新引擎?！?/p>
在全國(guó)政協(xié)委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵看來(lái)，環(huán)境治理可以打造成一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，“不要把環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)立起來(lái)”?！皬V義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)是非常大的，所有的重工業(yè)都可以變成環(huán)保產(chǎn)業(yè)?！崩畹究忉?zhuān)热绲聡?guó)的鋼鐵，跟我們的鋼鐵廠(chǎng)相比，那是綠色的，如果把德國(guó)的鋼鐵廠(chǎng)拿來(lái)做的話(huà)，就可以稱(chēng)為環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
“從深層次看，環(huán)境問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，我國(guó)以中低端制造業(yè)為主，能耗較高，因此環(huán)境治理也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程。只有從根本上去調(diào)整，排放量才能從源頭上得到控制?！比珖?guó)政協(xié)委員、環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長(zhǎng)高吉喜解釋。
王剛對(duì)這一看法很贊同，他對(duì)中國(guó)網(wǎng)記者表示：“環(huán)境治理過(guò)程，說(shuō)到底就是技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程，這是一致的?！蓖鮿傉f(shuō)，這么大的中國(guó)，這么多人，要就業(yè)要生存，離了發(fā)展什么話(huà)都白說(shuō)。發(fā)展還是硬道理，但發(fā)展的方式要變一變，用科技來(lái)發(fā)展，用創(chuàng)新來(lái)發(fā)展。
王剛表示，治理空氣污染一定要協(xié)同作戰(zhàn)。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的逐步推進(jìn)，國(guó)家層面、北京、天津?qū)颖倍冀o予了更多的、更直接的支持和幫助，包括技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、環(huán)境治理、科技人才的流通等等?！澳憧幢本┑钠髽I(yè)遷到河北，技術(shù)要比以前好，生產(chǎn)線(xiàn)技術(shù)要高。”他認(rèn)為，這種協(xié)同發(fā)展，將會(huì)加快京津冀空氣污染的治理，“霧霾問(wèn)題一定會(huì)改善，這個(gè)是有信心的?！?/p>
“今年，二氧化碳排放強(qiáng)度要降低3.1%以上，化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右?！边@組出自政府工作報(bào)告中的數(shù)字，讓葛劍平委員記憶猶新，“一定要給我們老百姓，我們民眾一個(gè)科學(xué)的認(rèn)識(shí)。根據(jù)我們的科技創(chuàng)新能力，能改變多少？”他認(rèn)為，這組設(shè)定的數(shù)字比較科學(xué)，能讓百姓有所預(yù)期。
“鐵腕治理污染”寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告
李克強(qiáng)總理在政府總作報(bào)告中說(shuō)：“環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理?！?/p>
被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法今年開(kāi)始正式實(shí)施。全國(guó)人大代表、環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧5日參加北京團(tuán)小組審議。他在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，任職環(huán)保部部長(zhǎng)的首要任務(wù)是“依法治污”，肯定會(huì)采取“鐵腕”手段治理污染。這與他剛剛上任時(shí)的表態(tài)是一致的。
陳吉寧表示，要讓守法成為常態(tài)，“不論是企業(yè)還是政府，都要守法，這是高要求，是底線(xiàn)的要求。如果連守法都做不到，我們何談環(huán)境保護(hù)呢？”
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年，31省市全部將大氣污染治理列入了政府工作報(bào)告，明確提出改善空氣質(zhì)量的各項(xiàng)目標(biāo)，有的還將目標(biāo)量化為具體數(shù)字。如北京市政府工作報(bào)告將治霾目標(biāo)量化為PM2.5濃度下降5%左右；河北將PM2.5全年下降目標(biāo)定為4%以上。