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記者:這是一個非常好的建議,我們知道目前各方都在熱議“一帶一路”規(guī)劃,國內(nèi)處在“一帶一路”的規(guī)劃上的省份有很多處于西北和西南地區(qū),這些地區(qū)多為貧困不發(fā)達地區(qū),您認為“一帶一路”規(guī)劃會為這些不發(fā)達地區(qū)的貧困人口帶來哪些變化呢?
范小建:“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的實施確實涉及到我國的西北西南的一些欠發(fā)達的省區(qū),這個規(guī)劃的重點主要是在基礎(chǔ)設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,這些項目的實施肯定會給這些欠發(fā)達的省區(qū)帶來更多的投資機會、發(fā)展機會、就業(yè)機會,我想它也是對進一步促進西部大開發(fā)政策和連片特困地區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃的實施是有幫助的。
記者:中央工作會議提出了扶貧工作應該防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)、要實現(xiàn)精準扶貧,您認為在精準扶貧方面需要解決的難點有哪些?
范小建:平均數(shù)掩蓋大多數(shù)”確實是一個比較突出的問題,多年來我國城鄉(xiāng)居民收入有大幅度提高,特別是農(nóng)村的農(nóng)民人均純收入增長幅度高于城市,從2009年以后城鄉(xiāng)收入比是從3.33比1減少到了2.92比1,應該說這個趨勢是非常好的。但是收入的基尼系數(shù)還是很高,去年年底是0.469?;嵯禂?shù)和減貧的關(guān)系是非常密切的,基尼系數(shù)越大,增長對于減貧的帶動作用就越小,所以,就越要關(guān)注專項的減貧工作,越要強調(diào)扶貧的精準。扶貧工作是一直非常強調(diào)瞄準的,因為你要真扶貧、扶真貧,就必須要瞄準貧困人口。從總體上來講,把連片特困地區(qū)作為重點是瞄準,重點縣是瞄準,重點村是瞄準,幫扶到戶更是瞄準,我們現(xiàn)在強調(diào)比較多的是到村到戶、精準扶貧,精準扶貧應該說是對于瞄準的一個更高的要求。精準扶貧至少要涉及到精準的識別,精準的幫扶和精準的脫貧,我覺得這些環(huán)節(jié)做好了都不容易,有很多的問題需要研究,但是關(guān)鍵是要大膽地去探索。
記者:其實像您所說的精準的環(huán)節(jié)后面涉及很多復雜的環(huán)節(jié)和工作還需要探索中完成,您認為目前地方扶貧工作還存在哪些問題呢?
范小建:地方扶貧工作最主要的還是一個認識的問題,因為過去多年來,特別是在普遍貧困的情況下,增長對于減貧的帶動作用是比較明顯的,所以,有一些領(lǐng)導同志也就形成了一種認識或者說有一種經(jīng)驗的看法,你只要抓了發(fā)展,也就是抓了減貧了。似乎,減貧就是發(fā)展的題中應有之意了。因此,他就緊緊圍繞著GDP做文章,甚至我們的考核工作也始終是把GDP放在最主要的位置。但是,隨著形勢的發(fā)展,隨著發(fā)展的差距越來越大,增長對于減貧的帶動作用就不那么明顯了,就像我們在很多西部地方所看到的,城市可能建得很漂亮,但你離開城市走出去,走向農(nóng)村,可能要不了十里八里就會感覺到變化不大,甚至是面貌依舊,這就說明形勢發(fā)展了,我們對減貧和發(fā)展之間的關(guān)系要有一個新的認識,要把專項的減貧工作放在非常重要的位置,同時,也就提出了要完善我們的考核工作,不能夠僅僅圍繞著GDP,要把減貧和增收作為我們考核工作的重點。
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