中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)2月9日訊（記者 魏博）當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)正處在重要的歷史拐點(diǎn)：一方面，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大。2014年第四季度GDP同比增速放緩至7.3%，創(chuàng)2009年一季度以來(lái)的新低。另一方面，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的態(tài)勢(shì)初步形成。2014年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到48.2%，創(chuàng)歷史新高。在這個(gè)特定背景下，方方面面高度關(guān)注未來(lái)幾年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，高度關(guān)注“十三五”（2016～2020）國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，高度關(guān)注“十三五”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與改革的抉擇。如何謀劃好、把握好2020，將成為“十三五”的重大歷史性課題。

素有“中國(guó)改革智庫(kù)”之稱(chēng)、中國(guó)民間智庫(kù)排名第一的中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院，經(jīng)過(guò)大量研究形成了《轉(zhuǎn)型抉擇——2020：中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢(shì)與挑戰(zhàn)》一書(shū)，以“轉(zhuǎn)型抉擇”為主題，客觀分析2015～2020年這6年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的趨勢(shì)與挑戰(zhàn)，提出務(wù)實(shí)的行動(dòng)建議。

中改院院長(zhǎng)遲福林教授認(rèn)為，2020年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最后“窗口期”。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境和條件的深刻變化，轉(zhuǎn)型與改革的時(shí)間空間約束全面增強(qiáng)。準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)大趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，關(guān)鍵是謀劃、把握好2020年在服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)上取得決定性成果。

遲福林指出，一方面，我國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的依賴(lài)性日益增強(qiáng)，比傳統(tǒng)工業(yè)附加值更高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)。另一方面，人口城鎮(zhèn)化需要服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。進(jìn)入發(fā)展型新階段，人們對(duì)城鎮(zhèn)的就業(yè)、安居、生活品質(zhì)等需求全面快速增長(zhǎng)，對(duì)城鎮(zhèn)化的需求和期望發(fā)生歷史性變化。

近年來(lái)，服務(wù)業(yè)增加值都以年均兩位數(shù)增長(zhǎng)。2001～2013年，扣除價(jià)格因素后服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10.6%。預(yù)計(jì)2015～2020年這6年服務(wù)業(yè)增加值仍會(huì)以10%左右的速度增長(zhǎng)。這表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力正在發(fā)生重大變化，服務(wù)業(yè)開(kāi)始成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

1994～2013年，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值從1.6萬(wàn)億元增長(zhǎng)到26.2萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)達(dá)到10.3%。2008～2013年，即國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)的5年中，服務(wù)業(yè)增加值從13.1萬(wàn)億元增長(zhǎng)到26.2萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模上的倍增。2015～2020年這6年，如果服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)保持在10%左右，服務(wù)業(yè)總規(guī)模有望擴(kuò)大到48～53萬(wàn)億元。

遲福林指出，服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)新常態(tài)將逐步形成。從國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與人均GDP水平有著內(nèi)在聯(lián)系。在人均GDP從6500美元到1萬(wàn)美元的過(guò)渡階段中，服務(wù)業(yè)的比重至少會(huì)提高10個(gè)百分點(diǎn)。由此推斷，到2020年我國(guó)服務(wù)業(yè)占比達(dá)到55%以上是有條件、有可能的。

從工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型升級(jí)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大趨勢(shì)看，2020年我國(guó)基本形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的客觀基礎(chǔ)正在形成。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型，既可以在結(jié)構(gòu)升級(jí)的基礎(chǔ)上形成7%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新常態(tài)，又能夠?yàn)榭缭街械仁杖胂葳?、進(jìn)入高收入國(guó)家創(chuàng)造有利條件。為此，到2020年基本形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，應(yīng)成為“十三五”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本目標(biāo)和歷史性任務(wù)。

遲福林表示，“十三五”基本實(shí)現(xiàn)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型，意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面轉(zhuǎn)型升級(jí)：它不僅是形成7%左右經(jīng)濟(jì)增速的前提條件，而且也是形成質(zhì)量效率型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的決定性因素；它不僅是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大任務(wù)，而且也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的現(xiàn)實(shí)出路；它不僅是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的主要標(biāo)志，而且也是走向經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)代的戰(zhàn)略選擇。