中國通用航空的發(fā)展概況
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一、通用航空發(fā)展歷程
1、1949年以前的發(fā)展過程
大陸通用航空發(fā)展歷程可以追溯到1912年。當(dāng)時(shí)航空界的先驅(qū)馮如駕駛自制的飛機(jī)在廣州燕塘進(jìn)行的飛行表演，揭開了大陸航空事業(yè)發(fā)展的序幕。
1931年6月2日，浙江省水利局租用的德國漢莎航空公司的米賽什米特M18-D型飛機(jī)，在錢塘江支流浦陽江36公里河段進(jìn)行的航空攝影，這是大陸首次進(jìn)行的通用航空商業(yè)活動(dòng)。
從起步時(shí)間上看，1903年12月17日美國萊特兄弟首次完成世界上重于空氣的航空器動(dòng)力飛行，1908年美國空軍購買了第一架飛機(jī)，1911年購買了5架飛機(jī)，用于訓(xùn)練飛行員、娛樂飛行、載客飛行。與之相比，大陸自1912年開始出現(xiàn)飛行表演活動(dòng)，通用航空事業(yè)起步較早。
2、1949年以后的發(fā)展歷程
自1949年以后，大陸通用航空事業(yè)得到了快速發(fā)展。1951年5月22日，應(yīng)廣州市政府的要求，民航廣州管理處派出一架C-46型飛機(jī)，連續(xù)兩天在廣州市上空?qǐng)?zhí)行了41架次的滅蚊蠅飛行任務(wù)，揭開了大陸通用航空發(fā)展歷史的新篇章。
1952年大陸組建立了第一支通用航空隊(duì)伍——軍委民航局航空農(nóng)林隊(duì)，擁有10架捷克制愛羅－45型飛機(jī)，職工60余人，當(dāng)年飛行總量為959小時(shí)，專供通用航空生產(chǎn)作業(yè)的機(jī)場或起降點(diǎn)約40個(gè)。
此后，在全國各地陸續(xù)成立了以農(nóng)林業(yè)飛行為主的14個(gè)飛行隊(duì)，后來又成立了專為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、海上石油等服務(wù)的通用航空公司，大陸通用航空業(yè)逐步發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模。
二、大陸通用航空發(fā)展現(xiàn)狀
1、通用航空生產(chǎn)作業(yè)情況
2006年通用航空年作業(yè)飛行小時(shí)數(shù)達(dá)到98700小時(shí)，比2005年增加16%，創(chuàng)歷史最高水平。按國際民航組織統(tǒng)計(jì)的口徑，2006年我國通用航空飛行180000 小時(shí)。
2、通用航空運(yùn)營能力狀況。
截止到2006年底，通用航空全行業(yè)飛機(jī)、直升機(jī)（含教學(xué)訓(xùn)練、機(jī)場校驗(yàn)飛機(jī)、直升機(jī)）數(shù)量為707架，其中飛機(jī)575架，直升機(jī)132 架，比2005年增加92架。
截至2006年底， 民航全行業(yè)持有有效飛行駕駛員執(zhí)照的飛行人員共16031人，其中持有航線運(yùn)輸駕駛員執(zhí)照的6901，商用駕駛員執(zhí)照的7757人，私用駕駛員執(zhí)照的1373人。
截止到2005年底，我國共有通用航空機(jī)場68個(gè)，臨時(shí)機(jī)場（起降點(diǎn)）329個(gè)。
3、通用航空活動(dòng)主體狀況。
截止到2006年底，全國從事通用航空經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)已達(dá)69 家，已批準(zhǔn)籌建通用航空企業(yè)30家。目前全行業(yè)從業(yè)人員近8000 人。
通用航空活動(dòng)的主體形式在原來的基礎(chǔ)上，增加了非經(jīng)營性通用航空活動(dòng)單位和個(gè)人等形式?，F(xiàn)有辦理了非經(jīng)營性通用航空活動(dòng)登記的單位12 家，自然人2個(gè)。
4、通用航空項(xiàng)目及社會(huì)效益狀況。
《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》（民航總局令第176號(hào)）將通用航空經(jīng)營項(xiàng)目分為：
甲類 陸上石油服務(wù)、海上石油服務(wù)、直升機(jī)機(jī)外載荷飛行、人工降水、醫(yī)療救護(hù)、航空探礦、空中游覽、公務(wù)飛行、私用或商用飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn)、直升機(jī)引航作業(yè)、航空器代管業(yè)務(wù)、出租飛行、通用航空包機(jī)飛行；
乙類 航空攝影、空中廣告、海洋監(jiān)測、漁業(yè)飛行、氣象探測、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、城市消防、空中巡查；
丙類 飛機(jī)播種、空中施肥、空中噴灑植物生長調(diào)節(jié)劑、空中除草、防治農(nóng)林業(yè)病蟲害、草原滅鼠，防治衛(wèi)生害蟲、航空護(hù)林、空中拍照。
上述三類未包含的經(jīng)營項(xiàng)目的類別，由民航總局確定。
搶險(xiǎn)救災(zāi)，不受上述三類項(xiàng)目的劃分限制，按照民航總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
長期以來，通用航空為支持工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和預(yù)防、抵御各種自然災(zāi)害做出了重要貢獻(xiàn)，社會(huì)效益顯著。
5、通用航空市場狀況
近年來，隨著大陸經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，市場化進(jìn)程的逐步推進(jìn)，通用航空市場結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化。以前，通用航空市場的主要服務(wù)對(duì)象為政府部門或國有企業(yè)，作業(yè)價(jià)格依靠政府制定的作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，作業(yè)費(fèi)用由財(cái)政支付。經(jīng)營項(xiàng)目包括：航空攝影、航空探礦、人工降水、航空護(hù)林、飛機(jī)滅蝗、農(nóng)林化飛行等。在目前的通用航空的市場結(jié)構(gòu)中，上述內(nèi)容仍占相當(dāng)比例，但份額已在逐步下降；自發(fā)的市場需求在逐年增長，其作業(yè)價(jià)格完全按照市場供需關(guān)系來確定，主要的經(jīng)營項(xiàng)目有石油服務(wù)、公務(wù)飛行、醫(yī)療救護(hù)、培訓(xùn)飛行等等。隨著國內(nèi)企、事業(yè)單位購置自用公務(wù)機(jī)（含直升機(jī)）數(shù)量的不斷增加，航空器代管市場在逐漸擴(kuò)大。對(duì)直升機(jī)擺渡乘客、直升機(jī)醫(yī)療救護(hù)以及對(duì)小型飛機(jī)用于近距離城市之間的旅客穿梭飛行的需求也正在凸現(xiàn)。國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平后，通用航空的市場將越來越大、市場支付能力也將逐步提高。
2006年通用航空市場規(guī)模約為17.9億元人民幣，其中各級(jí)政府財(cái)政支付約為7億元人民幣。
