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新時(shí)期要有新創(chuàng)舉。
“貧困地區(qū)要把提高扶貧對(duì)象生活水平作為衡量政績(jī)的主要考核指標(biāo)?!贬槍?duì)一些地區(qū)以貧困為榮的不良現(xiàn)象,習(xí)近平總書(shū)記明確提出,要改革創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)體制機(jī)制特別是考核機(jī)制,引導(dǎo)貧困地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重點(diǎn)放在扶貧開(kāi)發(fā)上。
我國(guó)自1986年起開(kāi)始設(shè)立貧困縣,旨在集中資源扶助最貧困的地區(qū)。然而,部分地區(qū)出現(xiàn)了“哭窮”爭(zhēng)戴“貧困帽”的現(xiàn)象。
究其根由,此前各地官員考核辦法中,基本是以GDP論英雄,有了貧困縣的帽子可以享受諸多政策紅利。與此同時(shí),扶貧工作基本沒(méi)有進(jìn)入考核體系,一些地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付資金多成為縣里滿(mǎn)足政府運(yùn)轉(zhuǎn)的“飯碗”,而非扶持農(nóng)民脫貧的“追加資本”,形成“富縣”與“富民”兩層皮現(xiàn)象。
對(duì)此,2013年底,在黨中央的部署下,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》,提出6項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作創(chuàng)新機(jī)制,排在首位的就是改進(jìn)貧困縣考核機(jī)制。
“這項(xiàng)改革可謂切中要害?!睖粽J(rèn)為,在新機(jī)制作用下,今后貧困地區(qū)黨政干部將不再被GDP考核所束縛,能把更多精力放在扶貧開(kāi)發(fā)上,將引導(dǎo)地方官員真正把群眾生活冷暖放在心上,全力扶真貧、真扶貧。
思路引領(lǐng)政策,改革決定成效。各地深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記指示精神,針對(duì)貧困地區(qū)實(shí)際情況,不斷創(chuàng)新,勇于突破,一個(gè)又一個(gè)扶貧新亮點(diǎn)蓬勃涌現(xiàn):
--貴州省實(shí)施“生態(tài)扶貧”工程,擬用9年時(shí)間將200多萬(wàn)貧困人口搬出大山,拔掉“窮根”。從深山里搬出的六盤(pán)水市六枝特區(qū)墮卻鄉(xiāng)移民毛二平激動(dòng)地說(shuō):“只要能從山里出來(lái),就一定會(huì)有出路!”
--甘肅省開(kāi)展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶(hù)為主要措施的“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)。省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)40萬(wàn)名干部聯(lián)系全?。矗岸嗳f(wàn)貧困戶(hù),不脫貧不脫鉤。
--寧夏六盤(pán)山地區(qū)依托旅游扶貧,2013年固原市接待游客量219.8萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游社會(huì)收入8.89億元。當(dāng)?shù)匾延校踩f(wàn)多農(nóng)戶(hù)通過(guò)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、果樹(shù)采摘、手工藝品和土特產(chǎn)銷(xiāo)售等方式參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
--安徽省金寨縣在全縣貧困家庭中篩選出1000戶(hù)特困群眾開(kāi)展“光伏扶貧”,在貧困家庭的屋頂建起“光伏電站”。沙河店村村民方榮軍說(shuō),現(xiàn)在不但用電不用再花一分錢(qián),電站還能賺錢(qián),一年能相當(dāng)于多養(yǎng)兩頭豬的收入。
……
乘勢(shì)而上,大有作為!
從“解決溫飽”到促進(jìn)發(fā)展,縮小差距;從數(shù)次扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)到“繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),決不讓貧困代代相傳”的強(qiáng)音,中國(guó)人民與貧困的戰(zhàn)斗逐步走向“決戰(zhàn)”之勢(shì)。
但愿蒼生俱溫飽,不辭辛苦出山林。
在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,投身全面深化改革的時(shí)代洪流,以創(chuàng)新鼓起扶貧攻堅(jiān)的風(fēng)帆,就一定能打贏(yíng)扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗,譜寫(xiě)我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的歷史新篇章!(參與采寫(xiě):吳曉穎、鄒欣媛)