國務(wù)院新聞辦公室于2014年9月19日上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華介紹《中國應(yīng)對氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）》的有關(guān)情況，并答記者問。

中國有決心信心確保2020年前應(yīng)對氣候變化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

　　在峰會召開之前，我們公布2020年之前應(yīng)對氣候變化的規(guī)劃，實(shí)際上我們在2009年已經(jīng)公布了中國到2020年應(yīng)對氣候變化的政策、行動和要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。到目前為止，整個進(jìn)展還是比較順利的，雖然有相當(dāng)多的困難，但是還是達(dá)到了預(yù)期的進(jìn)度安排和實(shí)現(xiàn)的預(yù)期目標(biāo)?，F(xiàn)在距離2020年還有6年的時間，所以我們進(jìn)一步把已經(jīng)公布的這些目標(biāo)納入到中長期發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，這說明中國政府有決心、有信心確保2020年之前應(yīng)對氣候變化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

張高麗將出席聯(lián)合國氣候領(lǐng)導(dǎo)人峰會 宣誓中國立場

聯(lián)合國秘書長在明年的巴黎會議之前召開這次聯(lián)合國的氣候變化峰會，希望聯(lián)合國能夠在應(yīng)對氣候變化多邊進(jìn)程中發(fā)揮重要的作用。我們也希望這次峰會能夠從政治上推動氣候變化的多邊進(jìn)程，在這一點(diǎn)上，各個國家都很重視，據(jù)我們所知，現(xiàn)在已經(jīng)有120多個國家領(lǐng)導(dǎo)人會與會。

在這次會議上，張高麗會介紹中國在應(yīng)對氣候變化方面我們所采取的政策、措施、行動和取得的顯著的成效。也宣誓一下，我們對新的協(xié)議，中國的立場。同時，也會宣布中國在2020年之后，我們應(yīng)對氣候變化的一些積極的行動。

解振華：“十二五”碳強(qiáng)度下降目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)

　　今年經(jīng)濟(jì)增速是7.4%，但是原來按照計(jì)劃要求，二氧化碳排放強(qiáng)度應(yīng)該是4%，但是今年上半年已經(jīng)達(dá)到了5%。單位GDP能耗，原來計(jì)劃3.9%，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到4.2%，這是今年上半年的情況。最近我們又在進(jìn)行了分析，1-9月份，達(dá)到GDP的能耗還會保持在4.2%的水平，碳強(qiáng)度還會保持在5%左右的水平。所以，預(yù)計(jì)到今年可能略有下降，但是今年的預(yù)期目標(biāo)肯定能夠?qū)崿F(xiàn)。如果按照這么一個力度來實(shí)施節(jié)能減排的政策措施，“十二五”的目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。但是，還是要克服很多的困難。

解振華：開發(fā)煤層氣的同時考慮對環(huán)境的影響

??? 煤層氣的開發(fā)可能會帶來相應(yīng)的一些環(huán)境問題。所以，我們在開發(fā)煤層氣的同時，會考慮到對環(huán)境的影響、對生態(tài)的破壞，要積極地開展這方面的國際合作。光使用煤，既造成污染，又更多地排放二氧化碳，能源結(jié)構(gòu)必須要調(diào)整，所以我們在積極地發(fā)展非化石能源。其中，煤層氣、天然氣和煤炭相比，它對二氧化碳排放會降低一些，但是在整個開采、開發(fā)過程中，會帶來相應(yīng)的環(huán)境問題。所以，我們在努力地通過技術(shù)創(chuàng)新解決這些問題。這個路可能得走，但是必須需要技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)合作來解決這些可能出現(xiàn)的問題。

7省市開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn) 準(zhǔn)備建全國碳市場

　　中國根據(jù)自己的國情，在7個省市開展了碳排放權(quán)交易的試點(diǎn)工作，這7個試點(diǎn)地區(qū)既有東部，也有中部，也有西部，目的是想在不同發(fā)展地區(qū)探索一下中國進(jìn)行碳交易的制度、機(jī)制，建立全國碳市場作準(zhǔn)備。到目前為止已經(jīng)有一年多的時間了，試點(diǎn)工作進(jìn)展很順利。首先這些試點(diǎn)的地區(qū)建立了自己的交易制度，建立了核算的體系，而且也確定了本地區(qū)碳排放的總量，建立了一些分配的機(jī)制，現(xiàn)在基本上都已經(jīng)開始運(yùn)轉(zhuǎn)，從運(yùn)轉(zhuǎn)一年多的時間看，總體上還是很順利，成交量1100多萬噸二氧化碳，成交額已經(jīng)5億多元。另外，總體上的價格，從20元到70元，應(yīng)該說總體上碳價比較平穩(wěn)，是穩(wěn)中有升。

國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃批復(fù) 解振華：需大量投資創(chuàng)新

　　截止到2013年，碳強(qiáng)度已經(jīng)下降了28.56%，相當(dāng)于減少了25億噸二氧化碳的排放。非化石能源占一次能源的比重，2013年已經(jīng)達(dá)到了9.8%，森林蓄積量已經(jīng)提前完成13億立方米的任務(wù)，達(dá)到了20億米。應(yīng)該說，現(xiàn)在經(jīng)過努力，進(jìn)展還是達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。