??? 中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 （實習(xí)生 賈茹）中國的城鎮(zhèn)化無疑已成為最近二、三十年以至今后二、三十年中國發(fā)展的一大熱點和重要主題。2013年，中國的城鎮(zhèn)化率已達到53.73%，比改革開放之初的1980年（19.39%）提高了34.34個百分點，年均提高1.06%。然而，與快速增長的城鎮(zhèn)化率不相匹配的是城鎮(zhèn)化質(zhì)量的低下。表現(xiàn)在交通擁堵、能源浪費、資源枯竭、空氣污染、人居環(huán)境惡化、貧民窟蔓延等弊端伴隨著城市的發(fā)展。

??? 究其主要原因，是過去那種以三高（高耗能、高排放和高擴張）為特征的粗放型城鎮(zhèn)發(fā)展模式。今后幾十年，城鎮(zhèn)化將成為我國經(jīng)濟增長的重要動力，我們急需全面推進我國的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型，探索集約、綠色、以人的城鎮(zhèn)化為核心的新型城鎮(zhèn)化之路。

??? 近日，自然資源保護協(xié)會（NRDC）進行的《中國城市步行友好性評價》項目有了階段性成果，NRDC的步行評價項目已完成對國內(nèi)35個城市步行友好性的評價工作，并將其初步成果匯編成此報告，報告對步行對城市和居民的意義也進行了闡述。

中國正處于快速城鎮(zhèn)化的進程之中，與之相伴生的交通機動化和忽視“以人為本”的城市發(fā)展模式，給中國城市帶來諸多負面影響，如建成區(qū)的快速擴張和無序蔓延、交通擁堵、環(huán)境污染、能源緊缺、土地資源浪費、居民生活費用上漲、社區(qū)歸屬感喪失等。隨著城市道路的不斷拓寬和加長、城市邊界的不斷外延，人車矛盾已成為大城市的通病。越來越多的人行空間被馬路和機動車取代，機動車的“霸主”地位常令步行者膽戰(zhàn)心驚，人們能夠通過步行便捷完成的事情越來越少，對私人汽車的依賴越來越強。這些現(xiàn)象促使我們反思：我們究竟是在為汽車和大樓建設(shè)城市，還是為人建設(shè)和發(fā)展城市？答案并不難得出，但真正在城市的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理中都真正把人放在首位，看來并不那么容易，否則我們的許多城市不應(yīng)該是現(xiàn)在的樣子。城市是人的聚集居住地，人是城市的創(chuàng)造者、主宰者、受益者，因此城市規(guī)劃建設(shè)需要“人性的回歸”。國內(nèi)外的實踐和研究都顯示，一個以人為本、低碳綠色的城市，一定不是以私人汽車為主的城市，而首先會是適宜人們步行、公交方便舒適的城市。城市要回歸人性化，首先要提高步行性。

步行是人類的本能和需要，是健康和最為低碳的出行方式。推廣步行理念、鼓勵步行友好的城市發(fā)展，能夠為城市居民和城市發(fā)展本身帶來諸多好處。首先，步行友好的城市能使居民的日常生活更為便利，提升居民的生活品質(zhì)；如果能夠通過步行或者“步行+公共交通”的方式實現(xiàn)人們?nèi)粘；境鲂行枨螅€能減少許多家庭的經(jīng)濟開支。就個體而言，多采用步行的出行方式可增強體質(zhì)，提高健康水平。就社區(qū)而言，步行能增進人與人之間的交流與溝通，使人們更有歸屬感，社區(qū)關(guān)系更為和諧。就城市發(fā)展而言，步行不消耗化石能源，是最綠色的出行方式。因此，提高步行在城市交通中的分擔(dān)率，可以減少能源的使用和碳排放，從而改善空氣質(zhì)量，減緩全球氣候變化，同時緩解城市交通擁堵。增強街道的步行友好性還能促進周邊的商業(yè)繁榮，增加安全性，提高土地價值，為城市發(fā)展帶來直接經(jīng)濟收益。設(shè)計和建設(shè)步行友好的城市，可以帶來更緊湊的城市空間布局、更節(jié)約的土地利用模式，從而抑制城市的無序蔓延。

因此，提倡城市加強可步行性，是一項緩解“人車矛盾”的重要策略，對提高城市居民生活品質(zhì)，促進城市朝著低碳、生態(tài)和可持續(xù)的方向發(fā)展，具有重要意義。