2014年度河南周口市藍(lán)天工程實施方案（全文）
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4、大力開展城市揚塵治理
（1）強(qiáng)化施工揚塵管理
6月底前，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按照施工揚塵管理有關(guān)規(guī)定，對施工揚塵、現(xiàn)場攪拌混凝土和配制砂漿、渣土運輸?shù)冗M(jìn)行規(guī)范。2014年底前，建筑面積在５萬平方米及以上的施工工地主要揚塵產(chǎn)生點安裝視頻監(jiān)控裝置，實行施工全過程監(jiān)控。
（2）遏制道路揚塵
6月底前，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局按職責(zé)根據(jù)相關(guān)管理要求，提高城市道路機(jī)械清掃化率，增加道路沖洗保潔頻次，遏制道路交通揚塵。
（3）開展工業(yè)堆場治理
6月底前，市環(huán)境保護(hù)局根據(jù)相關(guān)要求，全面開展工業(yè)堆場揚塵綜合治理。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)煤堆、土堆、料堆、拆遷廢物的監(jiān)督管理。
（4）推進(jìn)油氣回收治理
10月底前，市環(huán)境保護(hù)局牽頭督促中石化周口分公司和中石油周口分公司以及其他企業(yè)完成對3家油庫和44臺油罐車的油氣回收改造工作。12月底前，完成188座加油站油氣回收改造工作，并達(dá)標(biāo)運行。新建加油站必須同步建設(shè)油氣回收裝置（周口市儲油庫、加油站、油罐車情況見附表4、5、6）。
（5）加強(qiáng)機(jī)動車污染防治
市公安局、環(huán)境保護(hù)局、交通運輸局共同負(fù)責(zé)，嚴(yán)格機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理，依法落實國家機(jī)動車尾氣檢驗政策，對尾氣檢測不合格的車輛不得發(fā)放安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志。12月底前，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)全面供應(yīng)符合國家第四階段車用柴油。
（6）加快淘汰黃標(biāo)車與老舊車輛
6月底前，市公安局負(fù)責(zé)，劃定黃標(biāo)車限行區(qū)域。年底前，全面淘汰各級政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)2005年以前注冊的黃標(biāo)車，強(qiáng)力推進(jìn)營運黃標(biāo)車淘汰，并積極推廣新能源汽車。根據(jù)相關(guān)政策，推動私家黃標(biāo)車的淘汰工作，完成年度黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。
（四）研究制定相關(guān)政策和措施
1、淘汰落后產(chǎn)能
（1）12月底前，市工業(yè)信息化局按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》完成21個重點行業(yè)的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。
（2）市發(fā)展改革委牽頭，根據(jù)相關(guān)文件，禁止審批、核準(zhǔn)鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，并嚴(yán)格控制審批焦炭、有色冶煉、電石等高耗能項目。根據(jù)相關(guān)政策，嚴(yán)格落實節(jié)能評估審查制度，新建高耗能工業(yè)項目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗必須達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，用能設(shè)備必須選用一級能效產(chǎn)品，制定重點行業(yè)能效、排污強(qiáng)度“領(lǐng)跑者制度”，建立獎勵、激勵制度。
（3）市環(huán)境保護(hù)局牽頭，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，把二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放是否符合總量控制要求作為環(huán)評審批的前置條件；對環(huán)境空氣中二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物超標(biāo)地區(qū)，實施新建工業(yè)項目大氣污染物排放倍量削減替代，實現(xiàn)增產(chǎn)減污。環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)不到國家二級標(biāo)準(zhǔn)且在限定期內(nèi)得不到改善的區(qū)域，從嚴(yán)審批、備案新增工業(yè)大氣污染物排放的建設(shè)項目。
（4）市工業(yè)信息化局牽頭，根據(jù)相關(guān)政策，支持產(chǎn)能過剩“兩高”行業(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展，認(rèn)真清理鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、煉焦等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目。
（5）市發(fā)展改革委按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策，實施集聚區(qū)循環(huán)化改造工作，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系，推動水泥等工業(yè)窯爐、高爐實施廢物協(xié)同處置。
2、控制和減少煤炭消費
（1）6月底前，市發(fā)展改革委牽頭，按照方案要求，制定周口市煤炭消費總量中長期控制目標(biāo)，實行目標(biāo)責(zé)任管理。降低燃煤消耗，制定各類具體措施，力爭2014年煤炭使用量在總能源中的比重比2013年降低5%左右。
（2）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，按照相關(guān)管理規(guī)定，政府投資的公共建筑、保障性住房等要率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑要嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
（3）市發(fā)展改革委牽頭，根據(jù)原煤使用管理政策，推進(jìn)煤炭清潔利用，禁止引進(jìn)和直接使用高灰份、高硫份的劣質(zhì)煤炭，農(nóng)村地區(qū)推廣使用潔凈煤和低硫份、低灰份并添加固硫劑的型煤。
