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中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊(實(shí)習(xí)生 胡少雄)近年來, 出于對能源安全、溫室氣體排放等多方面的考慮, 世界各國紛紛加大國內(nèi)的生物液體燃料生產(chǎn)。近日,能源基金會中國(Energy Foundation)發(fā)布了題為《世界主要國家生物液體燃料產(chǎn)業(yè)政策》的研究報(bào)告,報(bào)告指出,為了促進(jìn)生物燃料的生產(chǎn)與使用,美國政府對生物乙醇生產(chǎn)采取了一系列財(cái)稅方面的優(yōu)惠和保護(hù)措施。
為推動產(chǎn)業(yè)供需規(guī)模的擴(kuò)張,政府采取了一系列產(chǎn)業(yè)財(cái)政稅收優(yōu)惠政策(見表2-2)。在燃料乙醇生產(chǎn)方面,政府從1990 年起對年產(chǎn)能小于3000 萬噸的小型燃料乙醇生產(chǎn)商提供10 美分/加侖的稅收減免。2005 年《能源政策法案》頒布后,政府將享受收入稅減免企業(yè)的產(chǎn)能上限提高至6000萬噸,進(jìn)一步鼓勵小規(guī)模燃料乙醇企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)。此外,政府還對燃料乙醇所有生產(chǎn)廠商實(shí)行45 美分/加侖的生產(chǎn)補(bǔ)貼,2009 年該項(xiàng)補(bǔ)貼的總支出超過70 億美元。在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,對E85 乙醇汽油基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資實(shí)施稅收減免(翁天杭,2013)。在混合燃料使用方面,2004 年《美國創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會法案》規(guī)定,對于混合乙醇的汽油燃料以及混合生物柴油的柴油燃料,每升減免13.47美分的稅金。在燃料乙醇市場銷售方面,政府對燃料乙醇混合汽油銷售商減征每加侖51 美分的營業(yè)稅。在燃料乙醇關(guān)稅方面,為保護(hù)國內(nèi)燃料乙醇生產(chǎn)不受到國外進(jìn)口乙醇的沖擊,對進(jìn)口燃料乙醇征收2.5%的關(guān)稅(翁天杭,2013),特別對巴西進(jìn)口燃料乙醇加征54 美分/加侖關(guān)稅(李元龍等,2011)。為了鼓勵生物燃料中第二代纖維素生物燃料的比重,2012 年前對每加侖纖維素生物燃料實(shí)施1.01 美元的稅收優(yōu)惠(蘭肇華,2009)。
