南非專家:金磚銀行要正常運(yùn)轉(zhuǎn) 必須使官僚化降到最低
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金磚國(guó)家財(cái)經(jīng)智庫(kù)成員、南非研究機(jī)構(gòu)Frontier Advisory首席執(zhí)行官馬丁·戴維斯（Martyn Davies）。（資料圖）
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)7月24日訊（記者 馮興科 王蘇 吳菁）金磚國(guó)家財(cái)經(jīng)智庫(kù)成員、南非研究機(jī)構(gòu)Frontier Advisory首席執(zhí)行官馬丁·戴維斯（Martyn Davies）就近日舉辦的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤這一話題接受了中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者的書(shū)面專訪，全文如下：
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：金磚國(guó)家15日發(fā)表《福塔萊薩宣言》宣布，金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行初始資本為1000億美元，由5個(gè)創(chuàng)始成員平均出資，總部設(shè)在中國(guó)上海。對(duì)此您怎么看？對(duì)于金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的這種安排，您如何解讀？您認(rèn)為金磚國(guó)家開(kāi)放銀行未來(lái)將如何運(yùn)營(yíng)？會(huì)對(duì)金磚國(guó)家和其他國(guó)家產(chǎn)生哪些影響？
戴維斯：金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的作用在于使金磚國(guó)家在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作更加制度化。我認(rèn)為在諸如南非這樣有著開(kāi)放、發(fā)達(dá)和成熟資本市場(chǎng)的國(guó)家，設(shè)立國(guó)家資本機(jī)構(gòu)不是必須的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)來(lái)自于對(duì)資金的缺乏，當(dāng)然，政府管理不善也是原因之一。金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行要正常運(yùn)轉(zhuǎn)，就必須使官僚化降低到最小，并考量其成員國(guó)在各自地區(qū)中的地緣政治利益。中國(guó)毫無(wú)疑問(wèn)地將在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用。在過(guò)去的二十年間，沒(méi)有國(guó)家能像中國(guó)這樣落實(shí)“發(fā)展資金”，推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤7月15日在巴西開(kāi)幕，西方輿論再次掀起“金磚國(guó)家”是否褪色的討論?？纯盏娜艘越鸫u國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩為論據(jù)，將視角投向金磚內(nèi)部“種種不和”。金磚是“褪色”還是更加亮眼？您怎么看？
戴維斯：在過(guò)去的一年中，新興市場(chǎng)的高速增長(zhǎng)確實(shí)有一定程度的放緩，面臨挑戰(zhàn)的主要是巴西、印度和南非，為促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展，這幾個(gè)國(guó)家正在進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革，但現(xiàn)在看來(lái)并沒(méi)有開(kāi)創(chuàng)類似中國(guó)那樣的既能推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革，同時(shí)又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的局面。沒(méi)有證據(jù)顯示金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活力和增長(zhǎng)潛能正在消退。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：金磚國(guó)家的創(chuàng)新發(fā)展和崛起被譽(yù)為21世紀(jì)第一個(gè)10年全球經(jīng)濟(jì)的一個(gè)亮點(diǎn)和焦點(diǎn)， 這一新興經(jīng)濟(jì)體被賦予后金融危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)的拯救者角色。但從本世紀(jì)第二個(gè)10年開(kāi)始，金磚國(guó)家相繼陷入減速及增長(zhǎng)乏力、資本外流、貨幣貶值的困境，其世界頭號(hào)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)者的角色也被發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體重新奪回。怎樣看待目前金磚國(guó)家的增長(zhǎng)失速的問(wèn)題？如何才能應(yīng)避免“過(guò)山車式”的波動(dòng)？
戴維斯：南非和巴西這樣受大宗商品價(jià)格驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)體，在其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不夠多樣化的情況下，總會(huì)遇到經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的情況。此外，為保證國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展就必須克服經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的弱點(diǎn)—改善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施親商政策，讓勞動(dòng)者接受更好的教育以提升競(jìng)爭(zhēng)力，更自由的勞動(dòng)力市場(chǎng)以及廉潔高效“能做實(shí)事”的政府，這些因素都將提升國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，是新興市場(chǎng)國(guó)家包括金磚國(guó)家在內(nèi)都欠缺的。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：我們知道金磚各個(gè)成員國(guó)之間的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、基礎(chǔ)設(shè)施、金融管理體制以及法律方面等方面差異非常大。那么在這樣的情況下，金磚開(kāi)發(fā)銀行如何發(fā)揮作用，促進(jìn)金磚國(guó)家持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展？
戴維斯：在未來(lái)，金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行得以有效運(yùn)轉(zhuǎn)，我認(rèn)為所有從銀行獲得資助的項(xiàng)目必須是商業(yè)性質(zhì)的，不帶有政治色彩。如果能夠做到項(xiàng)目都是由經(jīng)濟(jì)效益驅(qū)動(dòng)并且親商的（并銜接到恰當(dāng)?shù)恼攮h(huán)境），那么就會(huì)帶來(lái)有益的經(jīng)濟(jì)效益。政治意愿的缺失、政府效率低下，以及腐敗都是會(huì)導(dǎo)致失敗的攔路虎。金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行必須以比世界銀行的更加簡(jiǎn)潔有效的方式運(yùn)作。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：世界銀行近期公布的“臨時(shí)貿(mào)易壁壘”數(shù)據(jù)庫(kù)年度更新版顯示，2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，貿(mào)易保護(hù)主義浪潮已達(dá)到高峰，新興經(jīng)濟(jì)體的制造業(yè)首當(dāng)其沖，而大多數(shù)貿(mào)易壁壘是發(fā)展中國(guó)家樹(shù)起的。金磚國(guó)家之間貿(mào)易上是否也會(huì)有合作協(xié)調(diào)機(jī)制產(chǎn)生？
戴維斯：挑戰(zhàn)在于，中國(guó)制造業(yè)經(jīng)濟(jì)相較巴西、印度和南非等發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體太過(guò)強(qiáng)大，后者不會(huì)主動(dòng)推進(jìn)自由貿(mào)易議程。金磚國(guó)家之間最缺乏的是一個(gè)類似G7的 “價(jià)值聯(lián)盟”讓彼此結(jié)合起來(lái)，布雷頓森林機(jī)構(gòu)就是通過(guò)價(jià)值綁定。
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