作者：張會君 中歐環(huán)境治理項(xiàng)目宣傳專家

針對中歐環(huán)境治理項(xiàng)目的地方伙伴在貴州的一份基線調(diào)研顯示：當(dāng)意識到環(huán)境損害發(fā)生時(shí)，60%的公眾并沒有去采取措施阻止損害發(fā)生或是采取措施維護(hù)自己權(quán)益，最主要的原因是沒有足夠的時(shí)間、精力、財(cái)力。我們每個人的時(shí)間和精力都是有限的，大部分人又是靠時(shí)間和精力的付出來換取生存和發(fā)展的財(cái)力和空間。

盡管環(huán)境正義的解釋是“社會公眾不因其在民族、收入、性別、居住區(qū)域等方面的差別，而在環(huán)境權(quán)益保護(hù)方面受到區(qū)別對待?！比欢F(xiàn)實(shí)版的很多故事是普通民眾的健康卻因?yàn)槟承┢髽I(yè)不負(fù)責(zé)任的環(huán)境污染行為而受損，他們因?yàn)樽约旱摹笆杖搿被颉熬幼^(qū)域”等因素受到了區(qū)別對待。如何能夠保護(hù)自己應(yīng)有的環(huán)境權(quán)益，大部分民眾是沒有這方面知識和能力的。民眾會因?yàn)檫@樣的無力感而不滿或怨恨，無論是責(zé)怪企業(yè)社會責(zé)任的缺失，或是埋怨官方不作為，都不利于有效地溝通和問題解決。如何使這樣的情況得到改善呢？

首先是對公眾環(huán)境權(quán)益意識的宣傳和培養(yǎng)，這既是一個宣傳培訓(xùn)的過程，也是一個與公眾互動的過程。要讓公眾充分意識到自己的權(quán)利在哪里，應(yīng)該怎樣行駛和保護(hù)它，或是需要通過什么樣的途徑和機(jī)構(gòu)幫助自己。而一旦公眾對環(huán)境問題有了更好認(rèn)識，就可以監(jiān)督污染者，協(xié)助當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)構(gòu)來保護(hù)自己。當(dāng)然這個機(jī)制的培養(yǎng)過程，媒體、非盈利機(jī)構(gòu)還有當(dāng)?shù)卣际遣豢苫蛉钡慕巧?/p>

其次，要加強(qiáng)相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織維護(hù)環(huán)境正義的能力。要使一些地方組織具有“為民除害”的能力，新《環(huán)保法》的實(shí)施將賦予全國300多家組織具有幫助群眾行使環(huán)境維權(quán)的能力。這些在某些污染者眼里“狗拿耗子”的第三方組織，成為了真正的環(huán)保衛(wèi)士。群眾因?yàn)榫拓?cái)力所限，沒有付諸行動來阻止污染者，然而環(huán)境是大家的，污染了的空氣、水源和土壤在我們的生活空間里是流通的。沒有這樣第三方組織的監(jiān)督，單單靠政府的監(jiān)察是很難把那些污染的“大耗子”“小耗子”抓出來的。

官民互動的“環(huán)境正義”：一群環(huán)境保護(hù)意識成熟的民眾可以監(jiān)督和協(xié)助決策者，而具備專業(yè)能力的地方相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織可以使污染者有所忌憚，也可以協(xié)助地方政府更好地實(shí)行和諧共治。也許這個想法有些“唯美”， 不過至少我們要本著正能量的方向來溝通和解決問題。

（稿件來源：綠i中國網(wǎng)）