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2013年12月18日16:18 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 (實(shí)習(xí)生 楊霄霄) 中國(guó)人民銀行網(wǎng)站日前發(fā)布了《2012年吉林省金融運(yùn)行報(bào)告》，報(bào)告列舉了各項(xiàng)2012年吉林省主要經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)。報(bào)告中還指出，2012年吉林省推進(jìn)糧食收購(gòu)非現(xiàn)金結(jié)算成效顯著。

吉林省作為中國(guó)重要的商品糧基地，多年來(lái)受傳統(tǒng)交易習(xí)慣等因素影響， 現(xiàn)金結(jié)算始終是糧食購(gòu)銷結(jié)算的主要方式， “現(xiàn)金搬家”現(xiàn)象普遍存在， “假幣坑農(nóng)”問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。2010 年 10 月以來(lái)，中國(guó)人民銀行長(zhǎng)春中心支行切實(shí)履行央行社會(huì)管理責(zé)任，努力發(fā)揮支付服務(wù)“三農(nóng)”職能，推進(jìn)糧食收購(gòu)非現(xiàn)金結(jié)算，并將其作為改善農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)環(huán)境的突破口，形成了“政府支持、銀行受益、企業(yè)歡迎、農(nóng)民認(rèn)可”的良好格局。

一、主要做法

（一）把握一條主線，堅(jiān)持三個(gè)原則，穩(wěn)中求進(jìn)拓寬糧食收購(gòu)非現(xiàn)金結(jié)算應(yīng)用范圍。始終把握“實(shí)事求是、 因地制宜、 靈活多樣、 務(wù)求實(shí)效” 工作主線， 堅(jiān)持三個(gè)原則穩(wěn)步拓寬糧食收購(gòu)非現(xiàn)金結(jié)算范圍。一是試點(diǎn)先行原則。從糧食主產(chǎn)區(qū)糧食龍頭企業(yè)、收購(gòu)商、國(guó)家/地方儲(chǔ)備糧庫(kù)、專業(yè)合作社、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶等多個(gè)突破點(diǎn)入手，創(chuàng)建“博來(lái)德” 1 、 “三井子” 2 等五個(gè)渠道全覆蓋、方式可復(fù)制、方法便推廣的試點(diǎn)模式，在全省兩市三縣開展試點(diǎn)工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)原則。按照“試點(diǎn)不成功不推廣，成熟一個(gè)推廣一個(gè)”要求，確立了以龍頭企業(yè)帶動(dòng)收購(gòu)點(diǎn)、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶非現(xiàn)金結(jié)算模式，在全省選取國(guó)家級(jí)和省級(jí)糧食加工（收購(gòu)）龍頭企業(yè)穩(wěn)步推廣成功試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。三是自愿為主原則。在積極宣傳、引導(dǎo)售糧人使用非現(xiàn)金結(jié)算工具的同時(shí)，尊重售糧人意愿，允許售糧人自由選擇現(xiàn)金和非現(xiàn)金結(jié)算方式，不搞一刀切。

（二）突出一個(gè)中心，抓好四個(gè)環(huán)節(jié)，破解糧食收購(gòu)非現(xiàn)金結(jié)算難點(diǎn)問(wèn)題。以推廣糧食收購(gòu)非現(xiàn)金結(jié)算實(shí)現(xiàn)多方共贏為中心，突出抓好四個(gè)環(huán)節(jié)，采取多種措施破解推廣工作中遇到的問(wèn)題。一是抓好宣傳引導(dǎo)環(huán)節(jié)，破解社會(huì)認(rèn)知度低問(wèn)題。多次組織深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，采取“一對(duì)一” 講解、 舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)、召開推介會(huì)等方式，提高廣大農(nóng)戶對(duì)非現(xiàn)金結(jié)算認(rèn)知度。組織糧食收購(gòu)龍頭企業(yè)赴試點(diǎn)單位現(xiàn)場(chǎng)考察，逐步消除企業(yè)對(duì)銀行卡結(jié)算的抵觸情緒。二是抓好優(yōu)化服務(wù)環(huán)節(jié)，破解購(gòu)銷雙方不信任問(wèn)題。組織涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立專門服務(wù)窗口， 為收購(gòu)各方量身定做非現(xiàn)金支付產(chǎn)品和服務(wù)，為收購(gòu)企業(yè)再造非現(xiàn)金結(jié)算流程。充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施作用，綜合運(yùn)用網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)服務(wù)、網(wǎng)銀和機(jī)具自助服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)查詢與短信提示相結(jié)合等多種方式，增強(qiáng)購(gòu)銷雙方的信任度。三是抓好創(chuàng)新激勵(lì)環(huán)節(jié)，破解糧食收購(gòu)參與方不積極問(wèn)題。協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高銀行、企業(yè)主動(dòng)性和積極性。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)調(diào)增轉(zhuǎn)賬電話、網(wǎng)上銀行等支付方式的日結(jié)算金額上限，實(shí)行調(diào)減收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、返還手續(xù)費(fèi)等激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)糧食收購(gòu)各方使用非現(xiàn)金結(jié)算的積極性。四是抓好農(nóng)村銀行卡受理環(huán)境建設(shè)， 積極破解卡內(nèi)售糧款難使用問(wèn)題。開展銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)，建設(shè)銀行卡受理環(huán)境示范村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料刷卡結(jié)算示范店，推進(jìn)惠農(nóng)服務(wù)“村村通”工程，將支付服務(wù)向農(nóng)戶生活緊密的領(lǐng)域和基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯延伸，保證農(nóng)民銀行卡內(nèi)的售糧資金“有處可用、方便靈活” 。

二、取得的成效

（一） 發(fā)揮模式帶動(dòng)效應(yīng)， 提升金融服務(wù)水平。 2010 年以來(lái)累計(jì)實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)金結(jié)算 516 億元， 其中 2012 年吉林省 243 家糧食加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)金結(jié)算 213.46 億元， 非現(xiàn)金結(jié)算比例超過(guò) 76%， 較好地解決了糧食收購(gòu)現(xiàn)金大搬家難題；同時(shí)，非現(xiàn)金結(jié)算方式打破了時(shí)間、空間限制，保證企業(yè) 7×24 小時(shí)不間斷服務(wù)和實(shí)現(xiàn)售糧資金實(shí)時(shí)入賬。

（二）參與方各取所需，形成和諧共贏格局。測(cè)算結(jié)果顯示，僅 2012 年非現(xiàn)金結(jié)算工作為銀行和企業(yè)節(jié)約現(xiàn)金押運(yùn)、整點(diǎn)、安保等運(yùn)營(yíng)成本超過(guò) 1300 萬(wàn)元，同時(shí)降低銀行、企業(yè)、農(nóng)民現(xiàn)金收取、保管和使用風(fēng)險(xiǎn)，讓農(nóng)民從中體驗(yàn)到非現(xiàn)金結(jié)算帶來(lái)的安全性和便利性。

（三）以糧食收購(gòu)非現(xiàn)金結(jié)算為突破，改善農(nóng)村支付環(huán)境。在糧食收購(gòu)非現(xiàn)金結(jié)算工作的帶動(dòng)下， 2012 年，吉林省農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)金支付量 1.93 萬(wàn)億元，累計(jì)發(fā)行銀行卡 1865 萬(wàn)張，人均持卡 1.38 張；發(fā)展特約商戶 1.05 萬(wàn)家，布放各類轉(zhuǎn)賬電話、POS 機(jī) 3.63 萬(wàn)部，布放 ATM 機(jī) 2120 臺(tái)；農(nóng)村銀行卡受理環(huán)境不斷優(yōu)化，國(guó)家各項(xiàng)補(bǔ)貼全部實(shí)現(xiàn)通過(guò)銀行卡發(fā)放。

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