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??? 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 (實(shí)習(xí)生 楊霄霄) 中國(guó)人民銀行網(wǎng)站日前發(fā)布了《2012年陜西省金融運(yùn)行報(bào)告》,報(bào)告列舉了各項(xiàng)2012年陜西省主要經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)。報(bào)告中提到,大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院近年來(lái)出臺(tái)的重大民生舉措,對(duì)于保持房地產(chǎn)價(jià)格穩(wěn)定,改善人民群眾居住條件,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有深遠(yuǎn)意義。 2011 年以來(lái),陜西省積極推進(jìn)保障性住房建設(shè),保障性住房開(kāi)工率連續(xù)兩年位居全國(guó)第一。全省金融機(jī)構(gòu)對(duì)保障性住房建設(shè)有重點(diǎn)、有策略的積極介入,初步形成了卓有成效的保障性住房融資“陜西模式”。
一是銀行信貸模式。適用于經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房、棚戶區(qū)(城中村)改造項(xiàng)目。這幾類住房開(kāi)發(fā)商業(yè)模式清晰,項(xiàng)目銷售可有效覆蓋貸款本息,金融機(jī)構(gòu)貸款滿足率較高。 2012 年,全省金融機(jī)構(gòu)共授信保障房開(kāi)發(fā)融資額度 172.9 億元,其中,經(jīng)濟(jì)適用房 44.5 億元,限價(jià)房 4.8 億元。國(guó)開(kāi)行陜西分行以開(kāi)發(fā)貸款為載體,向西安市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貸款 60 億元,與郵政儲(chǔ)蓄銀行聯(lián)合發(fā)放銀團(tuán)貸款,先后兩期為陜西省保障房建設(shè)引入郵政儲(chǔ)蓄資金 24.9 億元;陜西省農(nóng)村信用聯(lián)社采用股權(quán)質(zhì)押擔(dān)保方式介入城中村改造項(xiàng)目,至年末,對(duì)西安市 27 個(gè)城中村改造項(xiàng)目貸款余額達(dá) 38.4 億元。
二是融資平臺(tái)模式。 專注于解決公租、廉租住房融資能力較弱問(wèn)題。 2011 年,陜西省成立全國(guó)第一家省級(jí)保障房融資平臺(tái)—陜西保障性住房建設(shè)工程有限公司,由省財(cái)政廳、延長(zhǎng)石油集團(tuán)和陜西有色集團(tuán)出資組建,以保障房公司為借款主體,向省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)融資。至年末,該平臺(tái)已從省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)獲得綜合授信 113 億元,并與全省 10 個(gè)市、89 個(gè)縣區(qū)簽訂保障房融資項(xiàng)目 117 個(gè),建設(shè)保障房 11.3 萬(wàn)套,其中,80%的項(xiàng)目為公租和廉租住房建設(shè),占全省保障房建設(shè)總量的四分之一。
三是社保基金模式。 2012 年,國(guó)開(kāi)行與全國(guó)社?;鹄硎聲?huì)達(dá)成協(xié)議,分別向西安市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、陜西煤業(yè)集團(tuán)銅川礦務(wù)局棚戶區(qū)改造項(xiàng)目引入社保資金 10 億元、11 億元。社?;鹌谙揲L(zhǎng)、利率低,適合于保障性住房建設(shè),對(duì)有效緩解保障性住房建設(shè)資金緊張局面意義重大。
四是公積金貸款模式。 2010 年 6 月,陜西省將西安市作為全國(guó)首批公積金貸款試點(diǎn)城市,對(duì) 7 個(gè)保障房項(xiàng)目授予貸款額度 35.3 億元。2012 年,陜西省重新篩選 6 個(gè)保障房項(xiàng)目申請(qǐng)貸款額度 37.3 億元,并將試點(diǎn)城市擴(kuò)大至延安、漢中和咸陽(yáng)三市,支持保障性住房項(xiàng)目 19 個(gè),申請(qǐng)貸款額度 78.2 億元。
五是債券融資模式。2011 年,西安曲江建設(shè)集團(tuán)有限公司等 12 家公司聯(lián)合發(fā)行集合債,募集資金 14 21.5 億元,期限 5 年,用于西安市高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、藍(lán)田縣等 12 個(gè)縣區(qū)的保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)。2012 年 7 月,銅川市開(kāi)發(fā)投資有限公司通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券,募集資金 8 億元,期限 7 年,重點(diǎn)用于銅川市城市轉(zhuǎn)型、保障房開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域。
六是國(guó)企增信模式。充分利用國(guó)企,特別是國(guó)有大型企業(yè)的整體信用優(yōu)勢(shì),為保障房建設(shè)提供融資擔(dān)保,以方便融資。陜西省保障性住房建設(shè)工程有限公司項(xiàng)目貸款由大股東陜西延長(zhǎng)石油(集團(tuán))有限責(zé)任公司提供 100 億元擔(dān)保;在銅川市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中,陜煤化集團(tuán)被作為棚戶區(qū)改造項(xiàng)目發(fā)起人和協(xié)調(diào)人,為該項(xiàng)目項(xiàng)下貸款提供第三方連帶責(zé)任保證擔(dān)保,有效推動(dòng)了國(guó)有礦區(qū)改造。