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三、重點工作和保障措施
(一)抓住一個龍頭。
1、以強化和完善扶貧開發(fā)工作責(zé)任制落實為龍頭和抓手,狠抓扶貧開發(fā)各項工作的落實。嚴(yán)格組織實施《廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)工作考核實施辦法》,嚴(yán)格實行扶貧考核制度,切實落實扶貧開發(fā)工作責(zé)任制,完善扶貧工作考核激勵機(jī)制,進(jìn)一步調(diào)動各地各部門的積極性和主動性,強化責(zé)任意識。根據(jù)自治區(qū)扶貧開發(fā)工作考核實施辦法,對有扶貧開發(fā)工作任務(wù)的市、縣(市、區(qū))及區(qū)直相關(guān)單位進(jìn)行全面考核。通過加強扶貧開發(fā)責(zé)任制的落實,有效協(xié)調(diào)、督查和推進(jìn)《關(guān)于實施我區(qū)新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的決定》及28個配套文件各項措施、項目的落實。
(二)實施一個計劃。
2、緊緊圍繞全區(qū)農(nóng)民收入倍增計劃制定和實施貧困地區(qū)農(nóng)民收入倍增計劃。以實施特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目為載體,扎實開展貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā),抓好“雨露計劃”扶貧培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè),把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶貧攻堅有機(jī)結(jié)合,以市場為導(dǎo)向,立足資源優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),依托各級政府部門和企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織,著重改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬農(nóng)民增收渠道,構(gòu)建農(nóng)民增收的長效機(jī)制,提高貧困地區(qū)農(nóng)民收入與自我發(fā)展能力,促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,實現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定增收。
(三)開展兩大戰(zhàn)役。
3、扎實抓好石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅戰(zhàn)。2013年是實施連片特困地區(qū)片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃的第一年,要重點抓好相關(guān)政策的梳理和銜接,區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅項目的對接,項目實施主次的謀劃等,切實組織好分步實施片區(qū)縣及規(guī)劃縣縣級區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅的實施規(guī)劃。
4、組織實施好興邊富民行動大會戰(zhàn)。認(rèn)真履行興邊富民行動大會戰(zhàn)指揮部辦公室的職能,在自治區(qū)興邊富民行動大會戰(zhàn)指揮部的統(tǒng)一部署下,根據(jù)興邊富民實施方案,具體組織、協(xié)調(diào)實施好興邊富民行動大會戰(zhàn)。督促各有關(guān)市縣加強領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)的指揮部和工作機(jī)構(gòu),制定和完善好實施方案。督促各有關(guān)市縣扶貧部門圍繞大會戰(zhàn)的任務(wù)與目標(biāo),根據(jù)責(zé)任與分工,加強組織協(xié)調(diào),扎實推進(jìn)興邊富民行動大會戰(zhàn)實施。要協(xié)調(diào)好項目的計劃和項目前期工作和各項資金的落實,抓一批有影響的項目啟動實施,抓好工程進(jìn)度并通報,抓好宣傳、統(tǒng)計等工作。
(四)推進(jìn)五大工程。
5、扎實推進(jìn)貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工程。繼續(xù)以貧困村整體脫貧、貧困戶持續(xù)增收為目標(biāo),以發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、改善生產(chǎn)生活條件、增加集體經(jīng)濟(jì)收入、提高自我發(fā)展能力為重點,扎實推進(jìn)3000個貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)。對“十二五”時期實施的整村推進(jìn)貧困村進(jìn)行中期評估。繼續(xù)重點以“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程為推手,加大推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。加強與各行業(yè)主管部門,特別是已與扶貧部門簽署合作協(xié)議框架的農(nóng)村信用聯(lián)社、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、旅游等部門的合作,加大對扶貧產(chǎn)業(yè)的投入,促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓寬農(nóng)民穩(wěn)定增收渠道。積極探索和推廣林下經(jīng)濟(jì)等行之有效的產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目,關(guān)注扶貧產(chǎn)業(yè)的市場表現(xiàn)和前景回報,通過發(fā)展合適的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),切實促進(jìn)扶持對象增收,縮小收入差距。繼續(xù)圍繞產(chǎn)業(yè)化扶貧和著重改善群眾最直接、最緊迫的生產(chǎn)生活條件,抓好以屯級道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)積極配合圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有序推進(jìn)特困人口市民化,抓好特困地區(qū)農(nóng)民易地搬遷工作。繼續(xù)注重對少數(shù)民族、華僑、婦女、計生困難戶、退伍士兵和殘疾人等特殊貧困群體的扶持力度,做好人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作。