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(二)“十二五”貴州農(nóng)業(yè)科技面臨形勢(shì)
“十二五”期間,全省將面臨農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、基礎(chǔ)研究推動(dòng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)創(chuàng)新不斷加快,農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)不斷升級(jí),研究開(kāi)發(fā)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬,農(nóng)業(yè)工程化技術(shù)和科技產(chǎn)業(yè)化水平大幅提高的新一輪世界農(nóng)業(yè)科技革命的挑戰(zhàn)。
“十二五”是實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”、“城鎮(zhèn)化帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”目標(biāo)的重要時(shí)期。我們將面臨傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)快速轉(zhuǎn)變、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化初具雛形的局面,這一時(shí)期也是人民生活改善最為顯著的時(shí)期。
“十二五”農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展要抓住新一輪世界科技革命帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇,堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié),加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,堅(jiān)持用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),著力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
“十二五”農(nóng)業(yè)將按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,因地制宜,注重特色,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高效益,加快推進(jìn)由發(fā)展方式粗放、抵御自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),向集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?;a(chǎn)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,并加快建成一批社會(huì)主義新農(nóng)村,努力拓寬農(nóng)民增收渠道,建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。
面對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)科技發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和歷史賦予貴州省農(nóng)業(yè)科技的重要?dú)v史使命,必須增強(qiáng)緊迫感,大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,為“十二五”全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。
二、“十二五”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展思路
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“合作創(chuàng)新、加強(qiáng)轉(zhuǎn)化、重點(diǎn)突破、引領(lǐng)跨越”的科技方針,以發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)為目標(biāo),圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、生態(tài)安全和提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力主題,培育生物產(chǎn)業(yè)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,提高科技創(chuàng)新能力、儲(chǔ)備能力、轉(zhuǎn)化能力,著力解決我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性、關(guān)鍵技術(shù)難題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,加速農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、集約化推進(jìn),加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,支撐和引領(lǐng)我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
(二)基本原則
政府主導(dǎo)與市場(chǎng)配置相結(jié)合。既要堅(jiān)持發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的協(xié)調(diào)發(fā)展;又要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置科技資源的基礎(chǔ)性作用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技資源優(yōu)化配置。
堅(jiān)持科技創(chuàng)新與應(yīng)用轉(zhuǎn)化相結(jié)合。既要重視擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的源頭創(chuàng)新,大幅度提高農(nóng)業(yè)科技的自主創(chuàng)新能力;更要突出強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用,顯著提升農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力。
統(tǒng)籌兼顧與突出重點(diǎn)相結(jié)合。既要統(tǒng)籌規(guī)劃,全面推進(jìn),提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技整體發(fā)展水平,又要突出貴州特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)貴州特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè),保持和增強(qiáng)其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位。
堅(jiān)持高新技術(shù)與先進(jìn)適用技術(shù)相結(jié)合。既要注重對(duì)高新技術(shù)領(lǐng)域的超前部署,實(shí)現(xiàn)局部技術(shù)跨越,部分優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平;又要立足省情,加快先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。
堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新與體制創(chuàng)新相結(jié)合。既要把技術(shù)創(chuàng)新作為提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技能力的中心環(huán)節(jié);又要注重農(nóng)業(yè)科技體制創(chuàng)新,按照“開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作”的要求,加快科技體制創(chuàng)新步伐,建立起人力資本合理使用、人力資源優(yōu)化配置的模式,完善激勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制。